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湖南校园踩踏事件死难者家属补偿就高不就低

http://www.sina.com.cn  2009年12月09日02:25  第一财经日报

  刘浪

  12月7日晚21:10左右,湖南省湘乡市育才中学发生学生踩踏事件,造成34名学生受伤,其中8人死亡。8日,相关方面对湘乡市(县级市)教育局局长朱清华予以免职处理,同时对育才中学校长叶继志和另一责任人实施刑事拘留。

  湘乡市委宣传部副部长章玉表示,将坚持做到用足用够国家法律政策,坚持做到城乡统一标准,坚持做到就高不就低的原则对死难者家属进行经济补偿。“是补偿,不是赔偿。”她强调,因为这是一起意外事件,而不是责任事故,因此不存在赔偿。

  育才中学是湘乡市教学质量较好的一所民办全日制完全中学,在当地具有相当不错的口碑。CBN记者发现,育才中学的股东中至少有一人是湘乡市教育局原主要领导。

  没有灯的狭窄楼道

  湘乡市关于此次踩踏事件的新闻通稿称,引发踩踏事件的原因是“学生们在下楼梯的过程中,因一人跌倒,导致拥挤”。

  当时正值晚自习下课,由于下雨,平日分四个楼道下楼的学生涌向同一个楼道。据了解,当时至少有8个班的400多名学生挤到靠近学生宿舍一头的楼道。

  据部分学生回忆,在四楼时就已经发生了拥挤,但没人出面维持秩序。最初被挤倒的是一名女学生。

  “我听到有老师在大喊‘不要挤了’。”一名参加了当时救援的老师回忆道,当时值班的老师不多,一个老师根本无法制止这种拥挤。随后,他听到了学生的喊叫。当他从一楼往二楼跑的时候,看到了满楼道都是人,“坐的坐,躺的躺,已经有血迹了”。

  这名老师回忆,当时只有四名老师在抢救学生,但由于过于拥堵,压在下面的学生拉不出来,同时,由于缺乏抢救经验,对拉出来的受伤学生,并未进行人口呼吸,只是部分采取了掐人中、捶胸口等抢救措施。

  CBN记者在育才中学看到,发生踩踏事件的教学楼楼道极其狭窄,宽度不超过1.5米,最多只能同时容纳三个人并排站立。同时,整个楼道没有一盏灯。

  据湘乡市宣传部介绍,踩踏事件造成34名学生受伤,其中8人在送往医院途中已经死亡,经尸检,系机械性窒息死亡。

  宣传部的介绍称,事件发生后,第一时间与学生家长取得了联系。但一陈姓遇难学生家长告诉CBN记者,他是在12月8日凌晨1点半接到医院保卫科的电话才获知儿子遇难的消息。

  湘乡市方面将导致事故的主要原因总结为:一是学校只安排了一名现场看守人员进行安全巡查与现场管理,难以监控全部下楼梯学生;二是学生安全意识不强,自控能力弱,在楼梯间拥挤,是导致事件发生的直接原因;三是因下雨,大部分学生涌向与宿舍楼靠近的一号楼梯回宿舍,造成一号楼梯人流量增加,导致事件发生;四是学校没有开展过类似应急演练,也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。

  对于上述总结,一些家长对将直接原因归咎于学生安全意识不强,自控能力弱表示不满。

  班级人数超标

  育才中学在湘乡市有较高声誉,一度以管理严格著称。

  湘乡市宣传部提供的资料显示,育才中学始建于1997年6月,1997年开始招生,是一所经湘潭市教育局审批的全日制民办完全中学。校园占地120多亩,现有52个班,共有学生3626人。

  上述材料显示,育才中学每个班的平均人数达到了70人,而记者从湖南省教育厅了解到,近年来,教育主管部门对中小学的班级人数都有过相关的规定,特别是今年,湖南省要求中学班级人数一般应控制在50人以内。如果按此比照,则育才中学班级平均人数大大超标。一些家长告诉CBN记者,有的班级人数实际上还不止70人。对此,有家长质疑,如果不是人数超标,或许不会引发如此严重的拥挤。

  CBN记者了解到,创建之初,育才中学只具有开办初中教学的资格。与之相呼应的一个背景是,湘乡市中学改革过程中,很多原来的完全中学被分成初中部和高中部。育才中学创办时,正值此轮改制风潮,与其相邻的湘乡市重点中学东山学校初中部也在此过程中面临改革,因此,坊间一直将育才中学视为东山学校的初中部,在其早期的招生过程中,也或明或暗地表示过学校主要师资来自东山学校。

  在采访过程中,章玉向CBN记者证实,湘乡市教育局原主要负责人葛某是育才中学的股东。

  12月8日上午,湘乡市委作出了免去朱清华湘乡市教育局党委副书记、局长职务的决定。同时,因涉嫌教育设施重大安全事故罪,对育才中学校长叶继志、政教处纪律干事彭和良采取刑事拘留,并对育才中学的银行账号进行冻结,湘乡市教育局对育才中学的教育教学进行临时接管。

  截至12月8日晚17时,26名住院学生中,昏迷的两人已经苏醒。

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