《意见》对加强农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督、中医药、护理、技能人才、高层次人才、卫生机构管理等各类卫生人才队伍的建设提出了具体措施。对健全卫生人才的培养、评价、使用、激励、流动机制提出了有力的政策。

　　例如，在加强农村卫生人才队伍建设方面，《意见》提出，逐步扩大乡镇卫生院招聘执业医师项目的规模，到2011年，实现每个乡镇卫生院至少有1名执业医师的目标；统筹城乡卫生资源，完善城乡医院对口支援制度，继续推动“万名医师支援农村卫生工程”；进一步加强农村卫生人员在职在岗培训，实施农村卫生人员培训规划。用3年时间，培训乡镇卫生院医疗卫生人员36万人次，培训村卫生室医疗卫生人员137万人次；实施定单定向农村卫生人才培养，为农村培养留得住、用得上、干得好的适宜卫生人才。

　　在加强城市社区卫生人才队伍建设方面，《意见》提出，实施社区卫生人员培训项目，大力开展社区卫生人员岗位培训，用3年时间，培训城市社区卫生服务机构医疗卫生人员16万人次。实施以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划。

　　在加强护理队伍建设方面，《意见》提出，贯彻落实《护士条例》，医疗机构的护士人员配备要严格按照国家有关规定执行。研究拟订综合医院编制标准，合理配备护理人员编制，切实保障护士待遇。

　　在加快高层次卫生人才队伍建设方面，《意见》提出，研究制定高层次卫生人才发展规划，实施卫生高层次人才培养计划，培养一批在国际医学领域有重要影响力的医学科学家，成为优秀学科带头人。

　　《意见》在八个方面对卫生人才队伍建设提出了明确的要求，这个文件我们在会后会挂在卫生部的网站上，大家可以详细阅读。

　　《意见》特别指出，要建立符合中国国情的住院医师规范化培训制度，医学专业本科生在完成院校教育毕业后，在符合要求的医院中接受规定年限的住院医师培训，医学专业研究生毕业后，由培养单位按其临床能力安排参加相应阶段的住院医师培训，提高医生临床医疗水平和基层医疗机构的服务能力。研究制定与住院医师培训相关的人事管理、资金筹措等配套政策，充分发挥高等院校、医院及行业协会的作用，为住院医师培训创造良好环境。

　　《意见》强调，加大卫生人才队伍建设的经费投入。建立以政府投入为主、用人单位和社会资助为辅的卫生人才队伍建设投入机制。中央和地方各级政府根据人才建设工作需要，逐步加大对卫生人才建设的支持力度。中央财政对中西部地区和困难地区给予必要支持。各类医疗卫生机构要安排一部分资金，用于人才队伍建设和高层次卫生人才的培养、选拔、评价、奖励和引进。要整合卫生人才队伍培训资金，统筹安排，合理使用，形成合力。

　　《关于加强卫生人才队伍建设的意见》是近一个时期来，第一个由多个部门联合印发的关于全面推进卫生人才队伍建设的综合性政策文件，既兼顾了当前，也着眼于长远；既有具体的人才项目工程，又有明确的政策措施。《意见》的出台，将对今后一个时期卫生人才工作发挥重要的指导作用。

　　各地要认真贯彻落实《意见》，牢固树立“服务发展、人才优先”的观念，确立人才优先发展的战略地位，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累、人才制度优先创新，以改革创新精神推进卫生人才队伍建设，为深化医药卫生体制改革提供强有力的智力支持和人才保障。

　　这是我要发布的两个信息，下面的时间回答大家关心的问题。

　　凤凰卫视记者：

　　我的问题是关于医改的：第一，听说公立医院改革试点方案推迟出台是因为公立医院补偿机制到现在还没有办法得出定论，情况是否是这样？另外，有消息说在各地建立了医管局，由他们指导公立医院的改革，其中有一部分是把公立医院作为独立法人，类似于国资委下面的国有企业运营。我们想问这个思路是否体现在这个新医改方案中。第二，温家宝总理说中央已经落实了三年8500亿元支持新医改，请问卫生部方面的意见，这8500亿元的投向方向？

　　邓海华：

　　大家都知道公立医院的改革是深化医药卫生体制改革的一个“重点”和“难点”，涉及的面广、影响范围大。按照中央的意见，必须按照新型试点、逐步推开的原则进行推进。我非常理解大家对公立医院改革试点方案的关注，昨天我也看到个别媒体的报道，对方案的出台用了“搁浅”这样的字眼，并且猜测政策没有出台的种种原因。

　　据我了解，这位记者没有参加我们1月5、6号召开的全国卫生工作会议，也没有参加1月4号我们召开的媒体通气会。其实在这两个会议上，卫生部的主要领导和新闻发言人都对这个问题做出了具体的说明。这位记者根据道听途说写出了这样一篇报道，我认为这是一个不负责任的举动。如果他关注了去年年底国务院副总理李克强主持的国务院领导小组第五次会议的新闻报道，他也不会犯这样的错误。

　　去年12月22号，李克强总理主持召开国务院医改领导小组的第五次会议，从新闻报道里可以看出，会议审议了公立医院改革试点的指导意见和试点城市的名单。这标志着公立医院改革试点工作已经基本就绪，而不是“搁浅”，或者因为种种原因不能出台。因为公立医院是人民群众看病就医的主要场所，大家对公立医院改革十分关注，党中央、国务院对这个问题也高度关注。按照会议的要求，这个方案已经由相关部门修改完毕报送国务院审定。国务院审定以后就可以立即下发执行。

　　我想强调的是，去年年底温总理在接受媒体采访的时候曾经表示，我们经济发展的最终目标是要保障和改善民生，医药卫生体制改革是涉及到全体人民健康的一个大事，一定要克服种种困难，切实地把它办好。我们也相信，有党和政府的坚强领导，有各部门的密切配合，有人民群众的大力支持，也有我们30多年改革开放积累的宝贵经验，有我们日益增强的国力的支撑，我们有能力也有条件把包括公立医院改革试点在内的深化医药卫生体制改革的工作推向深入。

　　关于你说的第二个问题——成都医管局，这个问题我们也注意到了媒体的报道。根据国务院的“三定”方案，公立医院管理体制的改革由卫生部牵头负责，其它部门积极配合。卫生部的有关司局已经提请成都市把公立医院改革试点方案提交给卫生部，由于我们还没有看到成都市或者四川省提交的成都市公立医院改革的方案，所以对这个方案我不能做过多的评价。但是我想强调，公立医院改革是医改的一个重点也是一个难点，涉及的面广、影响范围大，要先行试点，然后再稳步推广。