昨日上午9时，省十一届人大三次会议召开第一次记者招待会。

　　副省长史济春、张大卫、刘满仓，省发改委主任张维宁、省工信厅厅长杨盛道、省财政厅厅长钱国玉、省国土资源厅厅长张启生、省住房和城乡建设厅厅长刘洪涛、省交通运输厅厅长董永安、省农业厅厅长朱孟洲、省商务厅厅长李清树、省环保厅副厅长段金生出席会议并接受记者提问。

　　记者招待会由省十一届人大三次会议新闻发言人连子恒主持。

　　会上，各大媒体记者就房价、改善民生、失地农民生活保障、提高农民收入等百姓关心的话题，产业集聚区发展、交通项目建设、国土资源保护、环境保护等与我省经济发展息息相关的问题进行提问。

　　记者提问踊跃，回答者也尽量详细具体，记者招待会被延长半小时才结束，共开了两个多小时。

　　房价走势：可能还有一个往上拉升的过程

　　记者：目前房价之高已经超过了普通百姓的承受能力，“蚁族”、“房奴”、“蜗居”等流行词语都是描述当今社会普通百姓在高房价的压力下的生活状态。请问张大卫副省长，您认为怎么改善“蚁族”、“房奴”等群体的生存状态？对2010年的房价走势您有什么样的预测？

　　张大卫：“房奴”、“蜗居”这些词语，既反映出房地产业存在很多问题，也反映出年轻人，特别是进入城市打拼的年轻人和进城农民面临的实际生活困难和现状。

　　房价问题是一个非常敏感的社会问题。从目前监测的情况看，去年年底，郑州市的房价和全国一样，出现了比较快速的增长。在全国70个监测城市中间，郑州居第54位。去年12月，郑州的房价环比增长了3.5%，增幅虽然不像很多一线城市那么大，但是考虑到河南工资水平和农民人均纯收入水平还比较低，快速增长的房价仍然给消费者、居民带来了很大的压力。为了控制房价过快增长，促进房地产业健康发展，我省已经详细地做了安排和部署：

　　一、继续加强对房地产价格和房地产市场的监测。现在建设部门、统计部门、发展改革部门对房价的监测做到每日一报。省政府一周听一次汇报。

　　二、大力建设发展廉租住房。今年要进一步加大廉租住房的开工户数和面积，争取建成10万套以上。我省是全国第一个提出由省级财政对廉租住房给予补贴的省份。同时，还要大力发展经适房、限价房和公共租赁住房。要采取一些政策，引导发展一些中小套型和中偏低价位的房子来供低收入群体，包括新就业族群居住。

　　三、加强土地管理和土地供应。特别是在划拨土地支持廉租房和保障性住房建设方面要加大力度。同时，要对开发豪华型、大户型的房地产开发项目和开发不规范的房地产开发项目，适当收紧地根，加快土地出让金的收缴工作。

　　四、大力推动城市和工矿棚户区的改造，使城市低收入人群居住条件迅速得到改善。

　　五、加强房地产市场的监测和管理。特别是对那些捂盘惜售、囤积房源、信息欺诈、管理不规范的开发行为要给予严厉的处罚。对小产权房、不按政策开发的房地产行为进行限制，包括非政策允许的集资建房等。另外，各级政府要加强对投资、投机等购买房产行为的限制。这样使整个房地产出现一种良性、健康的发展势头，使蚁族也好、房奴也好、蜗居的也好，能够看到希望，能够在短期内使他们的居住条件得到改善。

　　至于今年的房价走势，我觉着它可能还有一个往上拉升的过程。既然一线城市已经有很高的房价，那就会波及二三线城市，这是一个规律。我们现在在做的，是千方百计地阻击房价过快增长和过快地波及二三线城市。

　　改善民生：加大就业援助力度

　　记者：保障民生是近几年政府工作的重点，今年在保障民生方面我省有什么计划？

　　钱国玉：去年，我省用于改善民生的投入增加不少，仅用在十大实事方面的资金就达512亿元。

　　2010年，我省各级财政将筹措600亿元，加大保障和改善民生投入。

　　目前已形成的惠民政策有：

　　将2009年到期的就业扶持政策再延长一年，加大对就业困难人员特别是4050人员和零就业家庭的就业援助力度；对中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学杂费；将各级财政对新农合和城镇居民基本医疗保险补助标准提高到每人每年120元；进一步提高企业退休人员基本养老金水平和城乡低保对象补助水平；进一步提高廉租住房补贴标准，扩大保障范围；加大对城市工矿区、棚户区、农村危房改造支持力度；进一步增加惠农补贴，提高家电、汽车、摩托车下乡的补贴标准，增加补贴品种。

　　农民增收：落实强农惠农政策

　　记者：2010年，我省在增加农民收入方面将采取哪些措施？

　　刘满仓：去年，我省农民年平均纯收入4807元，增加了7.5%，今年，我省将继续抓好抗灾减灾工作，落实强农惠农政策。

　　一是通过调整优化农业结构，增加农民收入。

　　二是通过大力发展农业产业化经营，带动农民增收致富。

　　三是通过促进农民就业创业，持续增加农民收入。

　　四是通过大力发展农村二、三产业和县域经济，引导和支持农民向二、三产业转移，积极促进农民就地就近就业，助推农民增收。

　　五是通过抓好惠农政策落实，加大农业补贴力度，直接增加农民收入。

　　征收土地：要保障被征收人的居住条件

　　记者：工业化和城镇化进程中，如何保障失地农民的权益？

　　张大卫：征地补偿安置工作事关人民群众的根本利益和社会稳定的大局。2010年，我省将进一步改进和完善征地补偿安置措施，确保被征地农民实际生活水平不因征地而降低、长远生计有保障。

　　第一是严格执行新的征地补偿标准。自2009年11月1日起，我省全面实行了征地区片综合地价，补偿标准不但比原来平均提高了近20%，而且新增加了被征地农民的社会保障费用。今年征收土地必须严格按照新标准对被征地农民进行补偿，并落实新增加的社会保障费用，对不执行新补偿标准的坚决不予批准用地。同时，2到3年调整1次征地区片综合地价标准，保证被征地农民的合法收益不因物价上涨等因素而降低。

　　第二是提高地上附着物和青苗费补偿费标准。未调整补偿标准的省辖市，要尽快调整。

　　第三是对符合条件的被征地农民实行社会保险安置。社会保险安置所需部分费用已在征地区片综合地价中单列，其使用办法已经明确。今年，国土资源部门要积极配合省社会保障部门，督促各市县严格执行文件规定，确保对符合条件的被征地农民实行社会保险安置。

　　另外，对征收土地涉及个人住宅的要保障被征收人的居住条件。随着城中村改造的加快，征收个人住宅用地越来越多。对征收土地涉及个人住宅的依法给予拆迁补偿，还要保障被征收人的居住条件。

　　耕地保护：建设用地项目全部实现“先补后占”

　　记者：我省是农业大省，省委、省政府又提出加快粮食核心区建设，河南采取哪些措施保护耕地，确保粮食安全？

　　张启生：河南一直非常重视耕地保护工作，近几年，省委、省政府把加强耕地保护作为加快粮食核心区建设的重要支撑，采取了一系列有力措施。

　　第一，不断加强耕地占补平衡工作。我省把实现占补平衡作为坚守国家18亿亩红线的第一措施，确保实现“占一补一”。开展耕地后备资源调查，加大补充耕地储备力度，保证建设用地项目全部实现“先补后占”。