土地是农业的基础，也是国民经济可持续发展的重要物质条件。大力推进全省土地整治工作，是新农村建设和城乡统筹发展的重要抓手和新的平台，也是一项民生工程，是促进我省国民经济可持续发展的重要途径。

　　各级政府要把土地整治工作作为一项关乎全局、解决民生的社会性系统工程来抓，切实加强领导，以形成领导重视、部门支持、企业和群众自觉参与的良好运行机制。要实事求是，摸清家底。我省土地统计数据与实际情况相距甚远。全省焦质板结土地在90万-120万亩之间，但统计数据显示尚不足3万亩。利用卫星遥感等先进技术，以摄影图为基础，逐地块调查待整理土地的地类和面积、分布和现状，确保调查成果数据的真实性、准确性。

　　利用好国家政策，实施土地整治大项目。当前，我省应抓住国家向土地整治工作倾斜的有利时机，利用海南建设国际旅游岛得到国家层面大力支持的绝好机会，加大协调力度，向国家申请组织实施重大土地整治项目。制定政策，切实推进。土地整治要从注重数量向重量重质并举转变，以确保质量的前提来谋取量的增加。建立健全并严格执行土地整治有关法律法规，合理匹配科学使用财政土地整治资金，力争在“十一五”后期全面启动，在“十二五”期间将此项工作推向实处，抓出成效。研究调整现行土地征用政策，建议研究将“以地换地”补充作为一项土地征收政策，将整治出来的土地与被征用的农用地进行置换，交回农民耕作。“以地换地”让失地农民变为易地农民，有地可耕，有利于维护社会的稳定，有利于保障经济社会的可持续发展和农民子孙后代的长远利益。

　　(代表民盟海南省委)

　　王宇田：建设符合国际旅游岛要求的新农村

　　海南大部分农村农民的生活质量低下，居住环境很差，农村风貌遭到破坏，古村落古建筑没有得到应有的保护，这不适应建设“岛屿型度假胜地”的目标，将会严重阻碍国际旅游岛的建设。

　　建议加快我省新农村建设，创造一个舒适、宜人、方便、高效、卫生、优美、有特色的农村居住环境，使海南的农村真正符合国际旅游岛建设的要求。规划科学化：规划成果完成后，须经村民会议或村民代表会议讨论通过，由乡级人民政府审查同意，报县级人民政府批准。规划一旦被批准，就必须严格按规划实施，不允许随意改动。环境无污化：采用科学、生态的方法处理农村垃圾，在一些比较集中的村庄，可以集中建沼气池，既节约成本，又能保证沼气的充足供应；在相对分散的村庄，采取每户建沼气池的方式来收集污染物。在村庄边缘建立禽畜集中圈养地，把猪、牛、羊等集中起来饲养，避免这些禽畜进入村庄，实现人畜分离。道路规范化：在村庄中心设置一条主干道，满足整个村进出的需要；从主干道上引出次干道通往每家每户；在户与户之间设置小道相连。建筑风格化：制定严格的房屋住宅审批制度，使住宅建筑实现规范化、统一化、风格化，从而实现一村一貌的特点。对于建筑的立面形式、建筑色彩、建筑风格等也应给予明确规定。景观艺术化：海南新农村建设应努力借用自然景观，引入自然界的山、水，创建独具特色的新农村景观。(代表九三学社)

　　施耀忠：加强海南国际旅游岛文化建设

　　从文化地理学的角度去看，海南已经形成了琼北、琼南、琼东、琼西、琼中五大文化旅游区，分别以海口、三亚、琼海、儋州、五指山为中心。从文化形态的角度去看，中原文化、本地民族文化、流放文化、移民文化、海岛边疆文化、海岛生态文化，丰富多彩。其中，海南的流放文化对游客有很强的吸引力，被流放的名相文士留下的诗作历代传颂。海南的黎族历史悠久，文化源远流长，有其独特的文化魅力。

　　旅游文化是旅游活动中物质文明与精神文明的结晶。但是，目前我省文化建设还存在不少问题，我们对岛屿文化重视不足、对非物质文化挖掘不够、对生态文化保护不力、对创新文化研究不深、对本土文化开发不妥。

　　建议保护历史文化的多样性，要充分挖掘其文化内涵，使之成为海南重要的旅游资源，提高海南旅游的文化品位；用创新精神推动文化发展；加强文化传承，继承中华优秀传统文化，尽快建立“海南民族历史文化与海南旅游发展”的研究机构，把海南丰厚的人文资源和美丽的自然风光和谐地结合起来，为高水平发展海南的旅游业服务；加强文化内涵，提升海南旅游品位，注重文化和旅游的结合，既重视发展国际旅游岛的旅游业，也重视发展文化产业。发展城市雕塑与壁画，海南城市环境雕塑、壁画需要科学规划，要以建设国际旅游岛为契机，突出地域性文化特征，与周边环境相协调，达到内容与形式完美的结合。

　　(代表民建海南省委)

　　房方：开发特色旅游小镇

　　国际旅游岛建设到底离普通老百姓有多远？国际旅游岛建设如何使本地居民得实惠，旺丁又旺财？国际旅游岛建设如何实现以旅游带动民富岛兴？建议开发生态特色旅游小镇，促进海南国际旅游岛建设，推动海南社会主义新农村建设，统筹海南城乡经济社会一体化发展。

　　合理布局，科学规划旅游小镇建设。正确定位，特色兴镇，营造旅游风情小镇。结合海南特色，开展一镇一产业布局，推动热带滨海、热带花卉、热带雨林、热带瓜果、热带植被、海洋渔业、红色旅游、民族、南药、温泉、港口等多种特色小镇建设，前期可以在全岛范围内选定十几个有一定代表性和基础的小镇，先行先试，积累经验、逐步推开，使人人都可以参与到国际旅游岛的小镇建设中来，人人都可以分享到海南得天独厚的旅游资源。政策扶持，不断完善旅游小镇的各项功能。

　　多元筹措，大胆创新，建立多元化的旅游小镇投融资机制，加大财政投入力度，争取中央、各级和各部门对旅游小镇在基础建设方面的资金支持，保证旅游小镇基础设施建设投入有计划的稳定增长；拓宽投融资渠道，建立起旅游小镇建设投融资机制，制定相应的优惠政策，本着谁投资、谁所有、谁管理、谁受益的理念，广泛吸收社会、企业、个人以多种方式参与旅游小镇开发建设，大力扶持本地企业和居民参与到旅游小镇的开发建设经营中来，实现富岛兴民。健全机构，提高旅游小镇建设的管理水平。

　　(代表民革海南省委)

　　刘丹：发展物联网技术促推国际旅游岛建设

　　海南是亚洲地区国际知名度假酒店分布最密集的地区之一。国际旅游岛的主要特点是：人员、物资、资金进出充分自由、方便、快捷；“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素丰富多元，品位高雅；旅游业的经营、管理、服务国际化、信息化，这些条件都离不开现代网络技术，特别是在英特网基础上发展的物联网技术。还有，国际旅游岛要拥有完善的标识系统、医疗、安全保障等体系都离不开英特网特别是物联网。

　　建议，落实和发展物联网技术，立足长远发展的战略高度，在我省高校设置相应学科，培养这方面的人才，并从国内或国外引进物联网技术的专门人才。出台相应促进和利于发展的政策，依靠国家资金和民间资金，促进物联网在我省的发展。高度重视物联网在我省的应用，采用高科技信息技术手段特别是物联网技术服务于旅游市场已成为海南省进一步提高旅游服务质量、提升旅游服务效率的首选，也是旅游与物联网技术两大产业在海南发展的重要切合点。建议首先在有利于国际旅游岛建设的项目开发上应用物联网技术。推广物联网的应用项目，形成我省的物联网产业链。发展物联网要取得通信运营商的支持，相关政府主管部门应协同我省通信运营商，从技术、资金等方面支持我省物联网的建设。在海口、三亚、儋州分别与电信、移动等通信运营商签订协议的基础上，可先用三个重点城市做试点，编制、实施发展物联网的规划，再向全省逐步推广。