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十大地方公共决策试验

http://www.sina.com.cn  2010年01月27日14:30  《决策》杂志

  杭州开放式决策

  入选辞:市政府常务会议从小会议室,搬到大会议室,邀请市民代表旁听,甚至搬到网上……杭州市府不断推出的这 些“阳光新政”,于2009年新春获得了制度性保障。1月,杭州市出台文件,“以制度化形式来提高行政决策的公开化、 民主化、科学化水平,扩大公民有序参与民主政治建设。”

  

  重庆“打黑”

  入选辞:近来重庆掀起了“打黑风暴”,一些横行多年的黑恶势力团伙被摧毁,一批“黑老大”落网。与此同时,充 当黑社会“保护伞”的一些党政干部和政法干警也被调查。市委书记薄熙来坦言,“打黑不是我们要主动而为,而是黑恶势力 逼得我们没办法。”

  

  顺德大部制改革

  入选辞:党政联动改革,部门精简近2/3,创造性配置人员,顺德大部制改革方案极具震撼力。作为广东省行政体 制改革重要一环,顺德的改革真正起了“化学反应”。改革将解决一些思维定势与传统“怪圈”,“多头管理”、“权力划分 肥肉搭瘦肉”等问题都将得到较为彻底的解决。  

  南京党政一体化问责

  入选辞:当前,对党政领导官员的问责已经成为中国政治生活和公共管理中的重要制度建设。南京市制定出台《党政 领导干部问责办法(试行)》,并首创“党政一体化问责”制度。

  广州市政府网上“晒账本”

  入选辞:首次公布市直部门预算的广州市财政局官网被市民“点爆”。这是中国内地城市第一次在网络上将政府“账 本”完全摊在了阳光下。广州市财政局局长张杰明说:“这只是一个开始,明年只要我们的部门预算经过人大会议审议通过, 就立刻上网,向社会公开”。

  浦江“办事档案制”

  入选辞:“办事档案”这一实践遵循并实施了最重要的公共管理原理之一:抓住个人绩效管理,促成个人自发调动积 极性,形成公共部门人力资源内生性开发管理机制。在这个机制下,就形成了一个动力极大而内耗极小、成本极低而绩效极高 的管理过程。

  南京“大城管”

  入选辞:“以前在南京,一片树叶落下多个部门管理的尴尬,一直困扰着城市管理者,现在,一片树叶落下不管在哪 里,只要找一个部门就行了。”南京大城管体制之大,更多的不是其权力之大,而是它在推行政府职能转变基础上的服务之大 。

  安徽医改探路

  入选辞:安徽医改不仅仅是取消药品加价,实行药品零差率销售,而是以此为突破口,推进管理、人事、分配、补偿 、药物等全方位的改革,旨在彻底改革基层医疗卫生机构,使其回归公益性。此次安徽率先改革,在全国成为名副其实的 “ 探路者”。

  嘉兴激活宅基地

  入选辞:嘉兴模式的核心就是“两分两换”,即宅基地和承包地分开,搬迁与土地流转分开,在依法、自愿的基础上 ,以宅基地置换城镇房产,以土地承包经营权置换社会保障。目前,浙江省政府、省国土厅已下发通知,在全省范围推广“嘉 兴模式”。

  杭州公共自行车系统

  入选辞:杭州这座“全国最佳旅游城市”,正在倾力打造一个“全球最大的免费公共自行车城市”。5万辆公共自行 车、2000个租赁点,彻底“覆盖所有的小区、大型商厦和超市”。公共自行车系统最早产生于上世纪60年代的荷兰首都 阿姆斯特丹,目前在不同国家和城市已经形成了多种运作模式。

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