□黄守洲陈创中

　　1月22日下午，在广州天河区石牌东路东园小区内，数百电脑城商户围堵深圳市东道物流有限公司(以下简称：D DS)营业站点，追讨被拖欠的代收货款。部分商户由于情绪过激进行“堵路”，一度造成交通严重堵塞。事发后，DDS快 递公司位于广州、深圳、佛山、东莞的配送中心遭员工和供货商围堵。随后，DDS快递公司的法人代表、董事长郜伟被以涉 嫌诈骗立案刑拘。

　　在DDS倒闭后，广东省邮政管理局对其进行调查，发现DDS擅自挪用广东地区代收货款4516.6万元，并拖 欠员工工资和押金约1800万元。

　　广州一位不愿意透露姓名的物流人士说，DDS倒闭绝非偶然，是由于整个物流行业低价竞争激烈、行业门槛低、行 业监管缺失所致。

　　“快递黑马”倒掉

　　1997年，DDS在深圳诞生，主营同城快递业务，当时还只是一个3人“小作坊”。经过12年的发展，DDS 迅速在香港、广州、东莞、上海、北京等城市拥有10多家分公司，800多个自建服务网点，12000多名员工，240 0多部汽车，日均收货量达20多万件，享有“快递黑马”之称。

　　2009年3月，DDS在华东地区快速扩张，招收了1万名快递员，同时大打“同城5元，省内6元，跨省8至1 1元，量大8折”的超低价策略，打破了同城快递最低6元的成本价。据悉，经过6个多月的运营，DDS在华东的快件量迅 速增加。然而，随着广东地区DDS快递分公司纷纷倒闭，老板卷款“蒸发”，历经12年拼搏的“快递黑马”终于倒在了低 价竞争的不归路上，成为国内民营快递行业标杆性事件。

　　据业内人士分析，DDS在华东地区的辉煌，恰好为公司日后倒闭埋下了隐患。从去年11月份开始，DDS资金链 断裂，江浙沪地区的DDS纷纷停运。

　　1月21日，广州、深圳等地DDS陷入倒闭漩涡。1月25日，记者在广东省快递行业协会了解到，广东省邮政管 理局就DDS快递公司倒闭后继问题，成立了“东道事件”应急小组，进一步对该事件进行调查处理。同时，该局已调动了人 手赴深圳、广州、东莞等重点地区进行快件处理，尽量避免快件滞留和积压。从1月25日开始，DDS所有滞留快件都已经 移交给中国邮政负责处理，客户可以在中国邮政网站输入运单号，如果能够查询出最新动态，那么说明货物还在并将于近期内 送达；如果不在，则说明快件有可能已被取走或者丢失，具体处理办法目前还在商讨中。

　　日前，广东省邮政管理局公布了DDS拖欠代收货款导致客户围堵其网点的调查报告。报告称，东道物流公司擅自挪 用广东地区19个地市代收货款4516.6万元，并拖欠员工工资和押金约1800万元。

　　据了解，被拖欠代收的货款，由各地公安部门着手处理，目前主要处在登记阶段。广东省邮政管理局的有关负责人透 露，在拖欠款中，DDS东莞分部最为严重，大朗镇营业场地积压了3007件快件，基本属于代收货款，目前已经登记11 8名客户总计305万元货款，其中一位客户被拖欠货款多达203万元。

　　倒闭潮凸显行业监管缺失

　　针对DDS在广州、深圳等地分公司相继倒闭遭商户追债一事，记者1月25日联系了广东省邮政管理局和广东省快 递行业协会，两部门均对采访表示慎重，并拒绝深入探讨DDS倒闭所引出的快递行业生存现状和行业监管情况。

　　据业内人士介绍，DDS在国内具有一定影响，DDS以开设分公司形式提高业务量和服务质量扩大市场，并迅速占 据了国内物流市场，但在资金链无法确保安全的情况下，这样的盲目扩张为倒闭埋下了伏笔。

　　发稿前，记者采访广州某知名物流公司一位负责人。他表示，物流快递企业“卷款”潜逃或因资金链断裂而倒闭的现 象不时出现，根本原因在于目前国内快递行业发展迅速而门槛低，民营快递公司间价格竞争激烈，行业监管缺失。他说，DD S倒闭悲剧将是整个行业重新洗牌的开始。

　　广州一位多年从事物流行业的人士认为，现在物流行业准入门槛低，是当前物流行业发展不健康的重要原因之一。他 分析，只需要提供身份证件和数万元的注册资本就可以成立一家物流企业，没有土地、仓库、车辆等固定资产作为硬性指标， 这样的企业对客户来说毫无保障，DDS倒闭就可以看到没担保引发的不少问题。

　　2009年10月1日新实施的《中华人民共和国邮政法》规定了快递经营企业的成立条件：在省、自治区、直辖市 范围内经营的，注册资本不低于人民币五十万元，跨省、自治区、直辖市经营的，注册资本不低于人民币一百万元，经营国际 快递业务的，注册资本不低于人民币二百万元；有与申请经营的地域范围相适应的服务能力。

　　广东省一家物流公司法律顾问认为，防止类似DDS倒闭事件发生，应该提高物流行业市场准入制度，最好实行物流 快递企业向邮政管理部门缴纳保证金，以便管理部门把握企业经营状况，保障客服权益。