新华网北京3月6日电（记者席菁、李冠伟）城镇化是统筹城乡发展的重要方面，如何有效破解城乡二元结构？全国人大代表、重庆市长黄奇帆5日在接受新华社记者采访时表示，农民工问题解决好，是城乡统筹的关环节。城市化的过程是个减少农民的过程，是让农民工变成城市居民的过程。黄奇帆说，城乡统筹问题包括三个方面，第一，农村的农民如何致富；第二，城乡之间的要素如何互动流；第三，农民工进城以后，如何善待农民工。

　　“在农村里的农民，你要解决他们养老、医疗、教育、卫生、文化、公共服务，也就是城乡统筹的一体化的养老医疗，教育卫生、文化各种制度。”黄奇帆说，“农民工的问题是进了城的农民工他有一个安置的问题，我们现在最大的问题是什么呢？是农民工进了城呆了二十年，到了他四十岁以上没有劳动力的时候，又回去当农民去了，这是对农民工极大的不公平，是一种真正的歧视，所以必须解决这个农民工问题。”

　　具体到重庆，黄奇帆说：“对重庆来说，我们基本上有个思路，就是要让农民工的户籍在城里呆下来。户籍问题绝不是户口本改一改的问题，户籍后边绑着利益的主体。城市的户籍至少绑了五种城市的利益，比如说城市的养老、城市的医疗、城市的读书、城市的住房、城市的就业，那么政府要为这五种方面提供更多的财政性的支持。”

　　”从90年代一直到现在，重庆大概有150万农村人口被征了地，但没有转户籍。现在既然医保、养老都有了，大的钱已经补上了，住房可以到公租房去，那么整个社会配套可以解决。所以把这150万人，应该用半年、一年办手续的过程，就帮他们解决户籍问题。”黄奇帆说，“还有60万是已经在重庆工作了十多年以上，已经在城里贡献十几年了，我们觉得应该帮他们解决户籍了。这60万人带上夫人小孩的话可以算出150万人，也就是说重庆应该在近期解决300万人的户籍问题。”

　　“城市户籍伴随着五种资源应该是共享，那么这个事情如果解决好了，我们的户籍城市化率就可能跟常住城市化率可以平衡了。”黄奇帆另外补充道，“另一方面农村的户口也同样有他的资源，一个农村户籍捆绑着着农村里的宅基地、承包地、山林土地、林权土地，但城市农村两种资源互不相通。”