新华网北京3月6日电 (记者曹志恒、秦交锋)“短短八年间，新疆与全国城市化水平差距扩大了约4个百分点。”全国人大代表、新疆师范大学副校长牛汝极说，新疆南北部城市化水平分布失衡，大量富余劳动力集中转移到乌鲁木齐，增加了城市管理的压力，还制约了新疆经济社会的发展。

　　牛汝极说，改革开放后，新疆城市经济稳步发展，目前占全区国土面积1.46%的城镇区域，创造了全区64%的国民生产总值和70%的财政收入，城市在国民经济和社会发展中的主导地位已经确立起来。

　　与全国城市化的快速发展相比，新疆城市化进程存在很多问题。牛汝极说，新疆21个设市城市中，按照非农业人口统计，其中有1个特大城市乌鲁木齐，1个大城市石河子。此外，人口在20万至30万之间的中等城市有克拉玛依、喀什、伊宁等8个，10万至20万人口的小城市有阿拉尔、阿勒泰等6个。

　　“大城市数量明显偏少，特别是南疆一个大城市也没有。城市化水平南北疆分布严重失衡。”牛汝极说，按照城市化发展的规律，人口规模在50万以上的大城市才能较好地发挥吸纳周边农业劳动力的功能，南疆城市规模小、经济功能弱，无法担负富余劳动力转移的任务。

　　牛汝极建议，优先培育南疆铁路沿线“城市带”发展，使喀什、库尔勒尽快发展成50万人口以上的大城市，辐射和带动南疆地区经济发展。

　　牛汝极说，加快新疆城市化进程，使少数民族地区农业富余劳动力有序合理地分流和转移到其他城市，对于减轻乌鲁木齐的压力，有效提高和改善各族人民的生活水平，确保新疆长治久安都具有重要意义。