国际在线报道 (记者 孙亚萍)：3月5日上午，国务院总理温家宝在人民大会堂做了2010年度的政府工作报告。报告中指出，一些领域内，官员腐败现象易发多发。提出要深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。

　　对此，政协委员们深为赞同。许多委员在提案中都多次提到“媒体监督”和“舆论监督”。全国政协委员、民进中央常委、重庆市政协副主席陈景秋呼吁，政府的重大工程建设项目，作为官员腐败的重灾区，尤其需要加强阳光监督。

　　“用钱买通舆论是不可能的”

　　从去年7月开始，中共中央、国务院和各级政府，对工程建设领域突出问题展开了专项治理。截至去年年底，在短短六个月内，全国纪检监察机关共受理案件线索4869个，立案3517件；全国检察机关立案查办工程建设领域职务犯罪案件1794件，平均每个月查办299件，平均每天查办10件。去年6月至11月，审计署和地方审计机关对规划总投资2607.72亿元的6960个汶川地震灾后重建项目进行了调查审计，发现有2.30亿元的重建资金被违规使用。

　　这些数字让陈景秋委员感到触目惊心。他认为，只有引入“阳光监督”，而不只是体制内的自我监督，才能有效遏制重大工程的腐败滋生。陈委员所说的重大工程建设项目，指的是由政府投资、或使用公益捐资，由政府出面实施的重大工程。因为涉及资金数目巨大，对公众利益影响深远，因此和小工程相比，更需重点受到监督。

　　陈委员建议，除了关系国家安全的项目之外，重大工程项目的建设过程，从立项、审批、预算，到发包、招投标、物资采购的各个环节，都要进行公开公告，让社会广泛知晓。他说：“行贿的人用钱可以买通一些人，但是买通舆论是不可能的，买通公众是不可能的。”

　　业内监督最有力

　　九三学社的多位委员今年合力完成了一份“关于加大行政信息公开与监督力度的提案”，呼吁建立政府行政信息公开的监督体系。这与陈景秋委员代表民进党提出的“阳光监督”体系不谋而合。

　　所谓“阳光监督”，具体分为三个层次。首先是重大项目在各个环节实施前，要向人大报告，接受人大的法律监督；其次要向政协通报，接受政协委员的民主监督；其次要在媒体上和网上公布，接受社会舆论监督。此外，对于重大工程项目，陈景秋委员还重点提出要有行业监督。项目的全过程要在业内公布，让同行知晓，并请业内专家来出任兼职的监督员。

　　陈委员指出，由于同行间有利益的竞争，因此业内的监督最为有效。他举例说：“比如修一座桥，让我来修1000万，怎么你修1500万都修不完呢？这样问题一下子就暴露出来了。”