新华网北京3月6日电(记者伍晓阳)全国人大代表、云南省教育厅厅长罗崇敏6日说，我国学前教育取得了长足进展，但仍然存在管理不规范、普及程度不高、发展不平衡、师资不足和质量不高等问题，建议加快学前教育立法工作，促进学前教育持续健康发展。

　　“人的一生中，学前教育起着重要作用，学前阶段是人的体格发育、语言发展、习惯养成、潜能开发的关键时期。”罗崇敏认为，对生活在农村的学龄前儿童而言，在教育起点上获得公平的机会，将会减少他们未来人生道路上碰到的各种困难。没有高质量的学前教育，就没有高质量的义务教育。

　　罗崇敏介绍，据教育部门统计，近年来我国幼儿教育规模持续增长，毛入园率稳步提高。截至去年，全国共有幼儿园13.8万所，在园(包括学前班)人数达2658万人，学前三年毛入园率50.9%，学前一年毛入园率74%；幼儿园园长和教师共有113万人，比上年增加了9.6万人。

　　罗崇敏认为，目前我国学前教育存在诸多问题。一是认识不到位、发展不平衡，中西部地区学前教育事业相对滞后，有些地方政府对学前教育重视不够。二是结构不合理、管理不规范，不少省份在精简机构时把教育部门的学前教育处撤销，市县两级随即效仿。三是经费投入不足，办园条件较差，许多幼儿园活动场地狭窄，教学设备缺乏或陈旧。四是师资数量不足，教育质量难以保证。

　　罗崇敏建议，加快学前教育立法工作，通过立法明确学前教育事业的地位和功能，明确各级政府的投入和管理责任，建立幼儿教师配备、培养和培训机制，保护幼儿教师的合法权益，规范学前教育管理、提高保教质量，保障残疾幼儿在幼儿园随班就读的权利，促进全国学前教育事业健康规范发展。