新华网北京3月6日电(记者冯冰)“地方发展需要解决的问题非常多，一是观念创新跟不上，二是产业创新跟不上，三是管理跟不上”。全国人大代表、安徽蚌埠市委书记陈启涛6日做客新华网时提出，要促进地方经济又好又快发展，必须着力破解这三道难题。

　　观念创新是前提。陈启涛说，当前国内国际形势不断在变化，新的目标不断在出现。比如几年前大家不知道有个“低碳经济”，但未来我们就要做这些事情。恰恰有许多领导干部思想观念的转变跟不上经济发展的需要，如果眼界不能开阔，措施不能创新，那么发展就必然受到影响。

　　产业创新是抓手。陈启涛深有体会地说：“经济发展催生出许多新的产业，各地现在的差异很大，如果我们不能及时地提出战略新兴产业，不能花很多力气突破，那么一个地方的发展就会有很多困难。”他介绍说，蚌埠的太阳能产业基地、光电产业基地、碳纤维产业等，都是发展新兴产业的典型。

　　管理跟上是保障。“现在社会状况正在逐步改变，对管理者提出了非常高的要求和非常新的课题，如果我们的管理跟不上，制度设计跟不上，不仅不能保持地方的经济社会持续发展，而且会出现这样那样的社会矛盾。”陈启涛说。

　　大危机促进大变革，大变革带来大发展。回想2009年初，一场席卷全球的金融危机严重冲击了国内经济发展，蚌埠也不能幸免，无论工业还是其他经济指标都有较大回落。在前所未有的危机面前，蚌埠转变思路，开动脑筋，积极主动应对危机，成效显著的“六战”就是一场漂亮仗。

　　陈启涛介绍了“六战”的历程：第一战是“企业保卫战”，全市派出近100位科级以上干部深入企业调研，了解需求，化解矛盾，采取了帮助企业融资等措施，使销售收入亿元以上企业达到76家，其中新增26家。第二战是“项目投资战”，结合市场需求加大投资，并大力开展招商引资活动，投资、引资增幅都在40%左右，有力支撑了经济发展。第三战是“自主创新战”，大力发展高新技术产业，开发出国家一类新药盐酸安妥沙星等一批高新技术产品，并跻身国家知识产权试点市。第四战是“农业阵地战”，千方百计增加“三农”投入，支持农民发展规模化生产，农民增收近10%。第五战是“民生持久战”，2009年蚌埠将占财政总支出近四分之一的资金用于就业、医疗、教育等民生领域，同比增长近50%。第六战是“优化政治生态环境纵深战”，充分发挥党委的核心领导作用，凝聚各方面力量，优化发展环节。

　　正是集中精力打好这“六战”，蚌埠市成功应对了金融危机的冲击，2009年经济社会发展呈现出良好势头。面对来之不易的成绩，陈启涛谈到，今年经济社会发展总体上来说困难仍然很多，有很大的不确定性，必须要把工作做到实处，尤其需要不断地学习，不断了解新的情况，推动蚌埠思想解放和各方面的创新。

　　来北京参加两会，陈启涛心里装的，仍是地方经济发展的新思维。他透露了自己在会上准备提出的建议：“综合利用淮河两岸地上地下的资源，打造以蚌埠等城市为载体的淮河三角洲，让淮河三角洲成为长江三角洲、黄河三角洲之间新的经济增长带。为此，我们提出了一些具体的建议，包括请求国家有关部门研究批准建设从安徽亳州市、经过江苏扬州市、通往上海市的淮海铁路，这条铁路的建设将加快淮河流域的开发。”