新华网北京3月6日电（记者黄深钢、岳德亮）在过去的一年中，政府为了拉动内需，出台了家电、汽车下乡等一系列刺激消费政策，取得较好效果。但长期而言，改变国民收入结构，提高国民收入，尤其是低收入人群的消费能力，帮助农村群众寻找到新的收入增长点，才是继续扩大内需的关键。

　　全国人大代表、宁波滕头集团公司董事长傅企平认为，中央经济工作会议对2010年经济发展政策的基调是“调结构，扩内需”，其核心是提高消费水平，特别是扩大居民消费需求。从投资、消费和净出口“三驾马车”来看，由于金融危机对世界经济的冲击仍在持续，外需明显下降。另外，今年投资增长较快，过多投资不仅要消耗大量资源，而且还会扩大生产能力，加剧产能过剩，国家明确提出今年要严格控制新上项目，投资增速会放缓。因此，无论从经济增长质量还是经济增长速度看，2010年经济增长的重任都将落到消费上。

　　傅企平代表建议，要适当提高城市最低生活保障水平、农村贫困线水平和最低工资水平这“三条保障线”。目前，江苏省已在全国率先确定上调最低工资标准，从2010年2月1日起省内各类地区的最低工资涨幅超过12％。

　　其次，应调整税费标准，缩小收入分配差距。如进一步提高个人所得税的扣除标准，简化税率，减轻中低收入者的税负；对中低收入群体创业减免税收。

　　“国家统计局经过测算认为，农村人口每增加1元消费支出，将对整个国民经济带来2元的消费需求。”傅企平代表说，着力提高中低收入劳动者收入水平，对扩大消费意义重大。