《小康》杂志社—新浪网联合报道    记者 陈建华

　　原国家开发银行党委委员、副行长、中国国际经济交流中心学术委员会副主任刘克崮接受小康记者采访时表示，不能提高个税起征点。

　　刘克崮接受采访时直言，目前，国家、企业、个人三者之间的收入分配结构问题我国研究得还不够深入。"有人问我，个人收入是不是少了点？这个结论基本成立。"刘克崮解释说，早期，由于国家收入少、中央收入少，政府在1994年制定了"提高财政收入占GDP的比重，这一制度也确实发挥了很大的作用。"但是，已经过去了16年，我认为我们已经到了一个认真分析、研究、总结的时间点，判断下一步怎么走"。

　　资料显示，我国个人收入虽然绝对额在提高，但其占据国民收入的GDP比重逐渐下降。刘克崮建议，个人收入占据国民收入比重偏低问题的解决，不能依靠提高个人所得税起征点来实现，而要依靠个税改革，最终通过个人综合所得纳税实现即把一个人一年的所有收入统计出来，扣除养小孩、赡养老人的费用后按一定税制纳税。

　　应考虑扩大资源税征收范围

　　此外，刘克崮在提案中建议，目前是中国调整资源税的有利时机，政府可适当考虑扩大征税范围，将地热、矿泉水资源以及更多非金属矿原矿纳入征收范围，并相应提高税负。

　　"资源税改革已反复论证多年，目前改革方案具备、时机成熟。"

　　内外资城建税应一视同仁

　　刘克崮提案的另一内容是"城建税和教育附加制度要实现内外资统一"。他表示，改革开放初期我国为了引进外资，有诸多内外资税收不对等的制度，现在当年的财税制度还有两个遗留问题，就是城建税和教育附加制度"内外有别"。"今年应当尽快实现统一，以打造完全统一的中国大市场和税收制。"