全国人大代表、华北电网有限公司董事长马宗林日前在人大北京团全体会议上发言，就调整能源结构，推动风电科学发展问题发表观点及建议。

　　马宗林代表说，聆听了温总理的政府工作报告，深受鼓舞，倍感振奋。温总理在报告中明确指出，发展战略性新兴产业，抢占经济科技制高点，决定国家的未来。作为一名来自能源行业的代表，对此非常赞同。

　　马宗林指出，2009年，胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上提出，到2020年我国非化石能源占一次能源消费比重达到15%。我国政府向全世界庄严承诺，单位GDP二氧化碳排放2020年比2005年下降40%-45%。据统计，我国电力工业排放占全国排放的50％。实现上述目标，必须加快能源结构调整，大力推进风能、太阳能、生物质能、潮汐能、地热能等新能源发展，培育能源领域的新兴战略产业，积极推动能源发展战略转型。这其中，风电发展前景尤为广阔。

　　“十一五”以来，我国风电发展迅速。2005--2009年五年间，我国风电装机容量由126万千瓦增长到1700万千瓦，以每年翻一番的速度增长，成为全球风电发展最快的国家。2009年，华北电网风电装机容量708万千瓦，同比增长152.8%。2009年，华北电网将12.5亿千瓦时风电输送到首都北京，相当于节约40万吨标准煤，减少二氧化碳排放101万吨，有力地支持了绿色北京的发展。

　　马宗林代表认为，风电发展成果喜人，但在发展进程中的一些问题，需要引起我们高度关注，并进行了深入阐述。他指出，从能源结构上看。风力发电间歇性、随机性特点突出，必须有调节能力强的水电机组或燃气机组与之配合。德国、丹麦等风电强国电源装机中水电、燃气机组的比例均高于50%。我国风电资源丰富地区缺水、缺天然气，绝大部分机组是调节能力较差的煤电机组（全国火电装机比例达到75％，华北约97％），风电发展面临制约。从发展规划上看。风电发展缺乏科学规划。受利益驱动影响，投资纷纷涌向这一新兴产业领域，无序发展苗头显现。以内蒙古为例：截止2009年，蒙西风电装机已达430万千瓦，预计2010年底，风电装机将达到700万千瓦，但蒙西电网目前只能消纳180万千瓦，装机明显过剩，送出通道饱和，市场也无法接纳。从制造技术上看。我国是风电机组制造大国，但并非制造强国。缺乏风电机组核心制造技术和控制技术，变流器、轴承、变桨系统等关键设备仍然依赖进口，国产机组总体性能与国外相比仍有差距。从安全控制能力上看。风电机组自身抵御故障能力差，电压调节能力不足；风电可控功能配置不到位，整体安全性能不能满足电力系统安全要求，对电网安全稳定运行造成较大威胁。从利用效率上看。由于缺乏对风力资源的准确预测和风电经济开发的深入研究，从国外引进的部分风电机组不适合中国风能资源条件，导致部分风电机组利用小时数达不到设计值，生产效率偏低。

　　马宗林代表建议，解决以上问题，要从风电产业的各个环节入手，统筹协调，多措并举，推动风电产业平稳较快可持续发展。

　　在国家政策方面，国家应抓紧制定清洁能源销售电价，鼓励社会认购清洁能源，倡导绿色消费方式，形成崇尚节能绿色环保的社会风尚；发挥政策引导作用，鼓励风电制造企业加强关键核心技术研发，提高自主创新能力，培育风电制造核心竞争力；研究制定补偿机制，弥补煤电机组参与调峰损失，鼓励发电企业参与风电消纳；对风电涉及电力系统的安全问题提出明确的政策规范。

　　在能源规划方面，要科学调整能源结构，统筹考虑风电与其它电源的配置比例，重点发展抽水蓄能电站。科学制定风电发展规划，统筹考虑风电与电网规划之间有机衔接，解决风电上网和市场消纳问题。

　　在技术研发方面，一是深入研究风电设备核心技术，着力掌握兆瓦级风机的总体设计、高效率能量转换叶片、高可靠性齿轮箱等重点技术。二是加快研究风电可控技术和风功率预测技术，建立健全风电产品检测认证体系。三是加大储能等新兴技术的研发力度。

　　在电网建设方面，一是配合风电千万千瓦基地和大煤电建设，加快发展特高压电网，推进核准和前期工作，形成电力“宽带网络”，风火打捆，大规模、远距离、高效率输送电能，实现风电在更大范围内的消纳与调节。二是建议将智能电网列入国家能源战略和国家科技发展规划，纳入国民经济和社会发展“十二五”规划，在政策方面给予有力支持，加快智能电网建设，服务新能源发展。

　　马宗林代表表示，作为国有特大型能源企业，要认真落实国家能源政策，超前开展以物联网技术、三网融合技术为基础的智能化支撑体系研究，抓紧推进智能用电小区、电动汽车充电站等智能化试点工程，加快智能电网建设，为建设绿色北京、人文北京、科技北京，为首都北京早日建成世界城市做出应有的贡献。（赵宇）