今年春节过后，媒体开始报道“民工荒”这一现象，与往年不同的是，今年工人吃紧的不仅是珠三角、长三角，像安徽、重庆这样的传统劳务输出地区也开始出现工人紧缺现象，“用工荒”正成为全国性的问题。

　　据有关资料显示，以2001年为起点，“民工荒”不断受到关注。究其原因，是因为第一代农民工与第二代农民工出现“断痕”所致。第一代农民工大多出生于20世纪80年代以前，他们文化水平不高，家庭兄弟姐妹多，能吃苦耐劳，虽然在城里工资水平低下，劳动环境与住宿环境较差，而且没有任何养老和医保待遇，但他们会定期将打工所得邮寄回家，赡养老人、抚养孩子。然而，第二代农民工与第一代农民工相比，却有很大不同：他们属于“80后”或“90后”的独生子，他们读书多，有知识、有文化、会上网。作为第二代农民工，虽然城市工作环境依然不容乐观，但他们不会轻易认命，他们会挑剔工作、会跳槽，他们更能计较工资福利与劳动强度之间的关系，思想的差异化致使他们更有资本和能力炒老板、换工作，并寻求更高劳动报酬和更好的劳动环境。如果他们在城市生活不满意，不能扎根城市，他们也会产生回农村生活的意愿。

　　尤其是近年来，随着国家惠农政策的大量出台，不仅农村九年义务教育免费，而且农民种田也不用交税，更诱人的是农民种田还能享受国家直接补贴，此外，“新农合”和“新农保”正在全国农村逐步推广，农民社会地位不断提高，农村经济生活正在发生翻天覆地的变化。同时，农民消费支出的水平也在不断提高，微薄的打工收入已经在失去过去的吸引力。加上不少企业主仍用老眼光看问题，不愿提高农民工的待遇，在这样的背景下，“民工荒”是一种必然发生的现象。为构建和谐的用工关系，避免“民工潮”和“民工荒”现象的出现，建议：

　　一、努力推进城市化的过程，实现农民工的市民化和产业工人化。除了要打破农民工在城乡户籍和社会保险等制度上的“隔阂”外，政府还应着力引导“企业下乡”、“资本下乡”，就地吸收农民就业，减少农民工流动成本，同时，围绕农产品深加工，延长产业链，打造城乡一体化产业集群，让农民在家有钱挣，出门挣大钱，以此解决“民工荒”难题。

　　二、构筑和谐的劳资关系。企业要想发展得更好，人力保障是基础，所以企业应根据新时期农民工的特点，完善企业留人制度。企业除了要提高工资福利外，还要用文化留人，用良好的工作环境留人，让农民工更愿意外出务工，在城市寻找更加美好的生活。

　　三、进一步出台和落实保护农民工权益的政策措施，努力减轻农民工群体在教育、医疗等方面的支出负担，同时加大廉租房和经济适用房的建设，让他们在城市买得起房，住得起房，租得起房，增进农民工在城市的归宿感。