新华网北京3月8日电 题: “勤俭行政”方能高效发展——代表委员热议降低行政成本
新华社记者吴晶晶、叶建平、胡浩
严格控制楼堂馆所建设,禁止高档装修办公楼,加快公务接待、公车使用等制度改革,从严控制公费出国出境。切实精简会议和文件,特别要减少那些形式重于内容的会议、庆典和论坛……温家宝总理在政府工作报告中对“勤俭行政”提出了十分具体的要求,在代表委员们中间引起强烈反响。
一些代表委员说,勤俭行政并不是一个新话题,温总理在这个时候特别提出来,别有深意。当前我国经济刚刚实现企稳回升,还面临着转变经济发展方式、优化调整结构的艰巨任务,一个廉洁务实的政府是做好一切事业的基础,“勤俭行政方能高效发展”。
“我国经济刚刚走出困境,这个时候尤其要强调勤俭行政,降低行政成本,继续过紧日子。”全国人大代表、四川省遂宁市市长胡昌升说。
长期以来,一些政府部门公款吃喝、公车消费和公款旅游等现象,一直为群众所诟病;一些地方政府热衷于搞形象工程,大建豪华楼堂馆所,也产生了恶劣影响。
“公款奢侈浪费是我国社会的一个顽症。”全国政协委员蒋洪直言不讳地说,“这耗费了大量公共资金,一方面公款消费‘不差钱’,一方面教育、卫生、环境以及城乡居民保障等与公众切身利益相关的支出却长期处于较低水平。”
“‘文如山,会如海,领导干部忙剪彩’等民谚生动地刻画了一些地方一些单位的现状。这极大地助长了虚浮不实之风,滋生出官僚主义气息。”全国政协委员刘光复指出,这也影响了各级干部执政能力的提高,增加了政府工作的运行环节,降低了行政效能,增加了财政负担。
全国政协委员杜黎明指出,党的十七大就提出要提倡勤俭节约,勤俭办一切事业,反对奢侈浪费。庞大的行政事业公用经费支出必须缩减。
他还专门对公务用车问题进行了分析。他说,目前公车运行成本普遍偏高,公车私用现象突出,有的地方超编超标购买车辆,有的部门和人员还采用虚开加油、维修发票等手段,造成国有资源流失严重,极易成为滋生腐败的温床。“公务用车管理亟待改革。”
“制止公款奢侈浪费不乏有效可行的措施,能够有效制止公款挥霍是对政府执政理念和能力的一个检验。”蒋洪委员认为,多年来,治理公款消费的文件和规章制度出台了不少,但效果不明显,其原因在于改革关系到各级管理者的自身利益。
“公开财政信息,‘晒晒’公款消费,让社会公众对公共资金的使用进行广泛监督,并通过人民代表大会制度参与国家事务的管理,是根本上产出公款浪费的有效途径。”蒋洪委员说。
“公费旅游等现象产生,主要原因还在于监管不严。”全国人大代表、四川省眉山市人民医院副院长夏绩恩认为,目前对这些行为还是缺乏第三方的监督机制。应该把公用经费支出置于阳光下,让社会都来监督,才能从根本上杜绝公款奢侈浪费的现象发生。
全国政协委员郑楚光认为,政府行政支出源于纳税人的贡献。所以纳税人有权知道政府行政成本支出情况,尤其是公车使用、公款招待、公费考察和会议费用支出,是社会民众最关注的。
他建议在《政府信息公开条例》中增加“政府行政成本目录”这一条,重点反映政府部门公务接待等支出情况,这样不仅能督促政府真正做到服务为民、高效廉洁,也能使民众更加了解政府在勤政、廉政方面的实际情况。
“我们的党政机关应该努力把每一分钱都切实用到小康建设上,以低成本、高效能的良好形象,带领人民群众一起把小康建设不断推向前进。”胡昌升代表说。