新华网北京3月8日电 (记者 徐宜军、孙洪磊) 温家宝总理在政府工作报告中强调要统筹推进城镇化和新农村建设。全国人大代表、黑龙江省黑河市市长张宪军认为，推进城镇化建设离不开产业支撑，建议加大城镇产业发展支持力度，扩大就业，带动创业，更好地引导农民向城镇转移。

　　张宪军代表说：“没有产业的城镇化就没有灵魂，很多城镇都是在产业发展的基础上建立起来的。”黑河市采取垦区带动、矿区带动、口岸带动、交通枢纽带动、重点旅游景区带动、龙头企业带动等方式，在加快实施小城镇建设规划的同时，加快培育产业发展和基础设施建设，完善生产、生活和社会服务功能，推动农村人口和二、三产业向小城镇聚集。

　　为了加快推进城镇化进程，黑河市今年确定了20个试点乡镇，按照统一规划、合理布局要求，编制试点乡镇的近远期发展规划，力争到2015年，全市城镇化率达到50%以上，城镇人口达到90万左右。

　　张宪军代表建议，要把推进新型城镇化建设与统筹城乡发展结合起来，积极探索城乡经济社会发展一体化的新途径。大力发展县域经济，加快发展农业产业化和农产品精深加工，依托城镇布局产业园区，加强城镇化产业支撑，促进城乡经济共同发展。

　　张宪军代表说：“国家应加大对农民向城镇转移的资金支持，在小城镇建设上制定相应的税费等优惠政策，同时在资金和项目上促进小城镇的产业发展。”