2010年3月8日15时30分，十一届全国人大三次会议在人民大会堂金色大厅举行记者会，住房和城乡建设部部长姜伟新、卫生部部长陈竺、人力资源和社会保障部副部长胡晓义就保障和改善民生问题答记者问。

　　[深圳卫视记者]有个问题想问胡部长，很多政协委员和人大代表在今年都比较关心一个问题，就是养老保险客观上现在存在的双轨制问题，我们也想问您，公务员或者是事业单位的工作人员，他们在未来会不会被列入养老金缴费的行列，养老金目前存在的差距过大的问题在什么时候会解决？解决的时间表有没有？

　　[人力资源和社会保障部副部长 胡晓义]我来回答你的第一个问题。我们注意到公众和不少媒体参与讨论了有关养老保险制度的公平性的问题，我们认为，要增进养老保险制度乃至整个社会保障体系的公平性，需要依次解决这样四个问题：第一，从无到有的问题；当我们还有很多人缺乏基本的社会保障的时候，我们应该把对这些人群建立基本的社会保障制度作为追求公平的第一位的任务。所以，去年，国务院启动了新型农村社会养老保险试点，短短的几个月的时间使得全国10%的地区1300多万农村60岁以上的居民开始享受最基本的养老保障。

　　[胡晓义]第二，从小到大的问题。就是覆盖范围要从窄到宽，使更多的人被纳入到社会保障制度里面来，以体现它的公平性。正像刚才陈竺部长指出的，去年一年，仅仅是城乡的医疗保障制度就增加覆盖了一亿人，使我们的城乡基本医疗保障制度覆盖了12亿3千多万城乡的居民。

　　[胡晓义]第三，要解决保障水平从低到高的问题，使水平过低或者偏低的那部分群体能够尽快地或者较多地提高他们的保障水平。因此，国务院连续六年调整了企业离退休人员基本养老金的标准。从2004年的人均每月700多块钱提高到今年春节之前的1300多块钱。同时，医疗保障也在不断地提高着保障的水平。

　　[胡晓义]在解决了这前三位的问题之后，我们还要解决第四个问题，就是统筹协调。这包括地区之间的统筹协调，比如，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业的那些人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动的人员的医疗保险的转移接续问题。同时，我们还要解决城乡之间的统筹协调问题。

　　[胡晓义]在解决了这前三位的问题之后，我们还要解决第四个问题，就是统筹协调。这包括地区之间的统筹协调，比如，去年年底，国务院办公厅发布了解决跨省流动就业的那些人员的养老保险关系转移接续的问题，今年还要实施跨省流动的人员的医疗保险的转移接续问题。同时，我们还要解决城乡之间的统筹协调问题。

　　[胡晓义]第一个问题我回答完了，谢谢你。

　　[姜伟新]我回答第二个问题。低碳经济这个词挺值得研究和商量。在中国目前的情况下，可能提低碳技术更合适一点。我们现在需要学习、借鉴、运用、采用发展低碳技术，使我们的建设、发展、消耗能够更理性、更能够节约。所以，我想这样来讨论这个问题可能更符合中国的实际情况。

　　[姜伟新]至于说我们住房和城乡建设部和深圳市签署了一个这样的协议，就是方才记者提到的那样一个协议，那确实是适应当前这样一个节约、环保、可持续发展的总的形势下，我们部里面和深圳市就我们部里面业务范围所能，和深圳市签署了那样一个协议，主要是就节约，特别是节能，整个环境建设，可持续发展等，主要是什么呢？城乡规划、城市的节约、建筑节能这些方面我们尽我们部的所能，给予深圳市一些支持。

　　[姜伟新]当然，也包括一些和节约、节能有关的一些技术方面的，特别是建筑节能方面的技术方面的一些规章制度，也想在深圳共同研究，有一些可能也要在那里先行进行试点，有些规范性的东西也可能先行在那里进行试点。类似的这种协议还有几个省市，我们努力把这个工作做好。谢谢。