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政协委员为人口较少民族经济发展建言献策

http://www.sina.com.cn  2010年03月08日16:14  国际在线

  国际在线消息 (记者 单立娟、林凤海、王亨)在中国55个少数民族中,有22个人口在10万人以下的民族,统称为“人口较少民族”。今年的《政府工作报告》提出,“加大扶持人口较少民族发展力度。”来自人口较少民族的全国政协委员为当地的经济发展建言献策。

  赫哲族是中国东北地区一个历史悠久的民族。2000年第五次全国人口普查统计显示,赫哲族人口数为4640人,他们过去一直以捕鱼为生。赫哲族全国政协委员、黑龙江省饶河县副县长付刚说,在中国政府兴边富民计划、人口较少民族扶持政策的帮助下,赫哲族居住的地区交通状况、基础设施建设都得到了很大的改善,但还缺乏拉动少数民族群众致富的产业,少数民族群众致富的能力不高。他说,“要加大对少数民族地区产业培植的力度,加大对少数民族群众、人才培训的力度。因为一个地区,特别是民族地区的发展,最重要还是要靠人才,国家的一些扶持政策,资金的扶持、政策上的倾斜,能解决一些设施问题,但对于少数民族地区从根本上转变贫困落后,关键还得在人的整体素质的提高。有一些能拉动他们尽快致富的产业、有少数民族群众整体素质的提高,少数民族地区才能真正实现加快发展、尽快致富。”

  付刚还说,赫哲族地区生态条件好、旅游资源丰富,发展旅游业将不仅能使当地群众增收,更能对外宣传赫哲族传统文化。他说,“近年来,我们也做了一些探讨,比如少数民族群众的土地向一些种田能手、有实力的农基大户来集中,富裕出的劳动力再搞一些旅游或者和旅游相关的产业,比如皮、桦树皮工艺品的加工、出售,相关的旅游产业、饮食、服务业。因为,人口这样少的民族,很多人都在关注,想到那里去看。把这些劳动力从土地上解放出来以后,从事一些其他产业,能让他们扩大收入、眼界更开阔,跟外边接触得更多,了解得更多,也增强了他们自身发展的能力。”

  主要聚居在云南怒江州地区的怒族,人口约3万,当地也拥有得天独厚的自然资源,待开发的旅游资源丰富。但目前,当地还是以传统农业为主,群众的生活水平不高。全国政协委员、怒江州政协副主席彭兆清说,这主要是由于当地交通条件恶劣,山高坡陡,对外交通极不便利。他说,“我们非常希望国家在‘十二五’期间加大对怒族地区基础设施建设的投入。我也带来了提案,希望不仅仅是我们一个民族,我们怒江州地区成为国家‘十二五’期间重点扶贫地区,作为一个试点,在怒江州推进全州扶贫、整族帮扶这样一个模式,来推进怒江州各方面的建设。”

  撒拉族主要聚居在青海省循化撒拉族自治县,人口不到十万。撒拉族全国委员、青海省工商联副主席韩兴旺说,从西部大开发到扶持人口较少民族发展,撒拉族得到了国家很多政策支持。目前公路直接修到家门口,家家户户都通自来水,当地群众生活得到了很大改善。

  身为当地最重要的民营企业——兴旺集团的董事长,韩兴旺说,依托政府支持、发展民营企业是撒拉族等人口较少民族的快速发展之道。他说,“政府支持以后,多出来(的人)一些搞企业的、做生意的,它的辐射面比较大,民营企业,中小企业,本来就扎根于农村,多出来一部人搞生意,就能辐射一部分人、带动一部分人,整体能够发展。我们撒拉族民族比较勤快、比较勤劳。我相信,不久的将来,我们能够脱贫,能够加入到全国比较发达地区、县的行列。”

  中国22个人口较少民族,很多生活在边境地区,发挥少数民族语言和文化优势,大力发展边境贸易,是当地重要的经济发展战略。在新疆维吾尔自治区西北部的伊犁哈萨克自治州,生活着俄罗斯族、塔塔尔族和乌孜别克族等几个人口不足2万的少数民族。他们大多是上世纪初由苏联或中亚国家迁徙至新疆境内的侨民,在民族语言、文化、生活习俗方面与中亚国家有天然的相近,利用这些优势,这几年当地的经济发展方式也发生了转变。

  通过近几年的快速发展,伊犁州已初步形成了一个以生产、加工和出口为主的外向型产业格局,市场前景广阔。2008年,伊犁地区的出口额达1.3亿美元,同比增长83.4%。

  全国政协委员、伊宁市俄罗斯学校长卢尼奥夫?尼古拉?伊万诺维奇对记者说,他们学校培养的懂得俄语和汉语的双语人才,在当地经济发展中做出了很大贡献。他说,“现在我们边境地区的主要发展还是取决于一方面是边贸,第二还是通过国家给予我们的一些优惠政策,像建立一些开发区,引进外资。”

  此外,尼古拉校长还告诉记者,当地政府还经常邀请中亚国家的文化、艺术人士到伊犁参观、访问、交流,“文化搭台,经济唱戏”,增进伊犁自治州与中亚国家的边境贸易往来。

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