《今日关注》2010年3月10日完成台本

　　——2010民生改善引领增长方式转型

　　2010年，“两会”传递新的信息，力度、节奏，加快转变经济发展方式，世界关注中国发展。积极还是适度宽松？快速还是平稳较快？未来中国确定了怎样的目标？高端嘉宾权威解读中国焦点。3月3日到3月14日中央电视台中文国际频道《今日关注》推出“两会”特别节目——《中国焦点2010》。敬请收看。

　　主持人(王世林)：

　　大家好，欢迎收看《今日关注》“两会”特别节目——《中国焦点2010》。

　　温家宝总理在《政府工作报告》中提到，“转变经济发展方式，调整产业结构是刻不容缓的一件事”。可以预期2010年经济转型将会是一个普惠性的目标，可以说应该把更大的、更多发展带来的好处覆盖到更广泛的人群。作为地方来讲，如何处理好经济转型、发展和民生的关系？如何提升居民的幸福感？我想这也是大家非常关注的一个话题，所以今天我们演播室特别邀请来了来自地方的三位全国人大代表为我们做解读。

　　我来介绍一下今天演播室的三位嘉宾，一位是全国人大代表山东省日照市市委书记杨军先生，您好，杨书记。

　　杨军(人大代表、山东省日照市市委书记)：

　　您好，主持人。

　　主持人：

　　还有一位是全国人大代表江苏省扬州市市委书记王燕文女士，您好，王书记。

　　王燕文(人大代表、江苏省扬州市市委书记)：

　　您好。

　　主持人：

　　还有一位是全国人大代表河南省新乡市市长李庆贵先生，您好，李市长。

　　李庆贵(人大代表、河南省新乡市市长)：

　　您好。

　　主持人：

　　欢迎三位到演播室今天来参与我们这个关于“居民幸福感”话题的讨论。

　　主持人：

　　因为今天我们的主题是“民生”，关键词是“幸福感”，所以接下来回到演播室。

　　因为今天我们演播室请来了来自地方的三位全国人大代表，他们可以说都是一个地方的父母官，对自己的地方是最了解的。所以今天在节目一开始，请三位用几句话简短地来推介一下你们的城市。杨书记。

　　杨军：

　　好，各位观众，大家晚上好。

　　我们日照是一座荣获“联合国人居奖”，拥有阳光、蓝天、碧海、金沙滩和两亿吨大港的海洋特色新兴城市，欢迎大家来我们日照，观海听涛，共享阳光。

　　主持人：

　　关键词——联合国人居奖。

　　杨军：

　　对。

　　主持人：

　　这个很重要。王书记。

　　王燕文：

　　再过五年，我们扬州建成就要2500年了。如果让我用一句话来说我们扬州特色的话，我想就八个字“人文、生态、精致、宜居”。

　　主持人：

　　而且还有历史，2500年。

　　王燕文：

　　人文的。

　　主持人：

　　对。李市长。

　　李庆贵：

　　新乡是古代牧野大战的主战场，现在是国家卫生城市、中部最佳投资城市，也是新兴产业基地。

　　主持人：

　　好，非常感谢三位介绍了一下自己的城市。今天我们的主题是“民生”，关键词是“幸福感”。到底哪个城市生活的最幸福？一会儿还要听三位来一一的阐释。

　　关于“幸福感”这个话题，可以说是这几天以来在媒体上出现的一个热门词汇，一个是“幸福感”，一个是“尊严”。到底“两会”上的代表和委员，他们还有一些什么样的看法呢？我们的记者也做了采访，再来听一下。

　　(播放短片)

　　记者(李德琼)：

　　2007年中国发起了一个“十大幸福城市”的评选活动，而浙江省一个省就占去了三个，它们分别是杭州、宁波和台州。

　　3月10日，记者专程来到了浙江团，一些来自台州市的人大代表对打造幸福和谐社会特别有感受。

　　陈铁雄(全国人大代表)：

　　幸福，大家说是政府说了算还是老百姓说了算？恐怕更多是老百姓说了算。老百姓要从自己切身的利益上感觉到社会在进步。

　　方中华(全国人大代表)：

　　现在我们村的民生就是老百姓过着很好的幸福生活。比如说我们老百姓的人均收入要23800元，85%以上的户里面都有小车，生活过得相当致富。我们在这个前提下，如何再提高老百姓的福利指数。

　　薛少仙(全国人大代表)：

　　但是老百姓不光光限于一个经济的发展就行了，还有民主参与的问题，还有生活、生存环境的问题。人生活好了，需要高层次了，层次需要理论来了。需要什么？需要一种参与管理国家事务的要求。所以我们台州在这方面就很好，民主恳谈，征求百姓的意见，老百姓参与我们自己政务的管理。

　　陈铁雄：

　　在民主政治气氛中，老百姓感觉到有保障，有话好说，这就是和谐的一个前提。另外来说，我们讲是民生社会，为什么讲民生社会呢？现在政府所做的一些服务功能，刚才讲跟老百姓互动。也就是说，我们在社会保障，其它的教育、卫生、社会管理各个方面都是互动的，政府把自己职能转为服务型的政府。

　　我们在实际当中也感触到，经济的发展、社会的财富最终还是要惠及民生。也就是说，我们发展为了什么？就是为了民生。这一点来讲，恰恰对现在的社会具有更大的意义。

　　主持人：

　　的确说到幸福感，我们都知道以前人日子过得好，吃、穿、住、行各个都方便。我们改革开放30多年了，吃、穿、行这方面已经有了很大的改善，但是“住”现在依然是大家非常关注的一个问题。这个城市的老百姓到底幸福不幸福，是不是首先应该看一下他们住的怎么样。咱们再比一下，看看你们所在的城市房价都怎么样？咱们日照现在的房价是多少？

　　杨军：

　　日照是一个年轻的城市，所以沿海这一块的开发还处在一个初级的阶段。现在日照房价已经在逐步的、稳步的上升，现在我们的均价在每平方米4000元左右。

　　主持人：

　　也不便宜。在当地的日照人一般买得起吗？

　　杨军：

　　我们当地实行的也是几种办法，其中我们对经济适用住房实行货币直补的办法。这些年，我们一共补贴了2.6亿，对经济适用住房，还有低收入的廉租住房进行了补贴，现在累计已经解决了6000多户居民的住房问题。

　　主持人：

　　扬州是一座历史名城。

　　王燕文：

　　对。

　　主持人：

　　住房问题、房价是不是也跟咱们的名气那么大？

　　王燕文：

　　我们的房价，2009年的均价是5300元。

　　主持人：

　　比日照高一点。

　　王燕文：

　　对，高点。刚才很多代表在谈“幸福城市”，我觉得作为一个“幸福城市”应该有这么几个方面的特色，叫人人崇文尚德，家家安居乐业，社会公平正义，能够追求创新创造，充满人文关怀。在这个里面最基本的是安居乐业。

　　主持人：

　　对。

　　王燕文：

　　特别是解决好低收入人群的住房保障问题。我觉得住房保障低收入人群的界定也是一个动态的过程，比如讲我们扬州最早的时候是为什么人解决？是为人均住房8平方米以下，人均收入300元以下的家庭来解决。到2010年我们再讨论的时候，我们解决的是人均住房18平米以下，人均的月收入在950元以下的家庭。方式有两种，一个就是廉租房，对其中600元收入以下的，我们解决实物配租或者是住房补贴；对950元以下的，我们就卖给他们经济适用房，经济适用房的价格是多少呢？经济适用房的价格是2480元。

　　主持人：

　　一半。

　　王燕文：

　　对，不到商品房的一半。

　　主持人：

　　不到一半，这还是可以买的起。

　　王燕文：

　　如果说他不愿意买经济适用房，他愿意买市场上的商品房，我们就每一个平方补600块钱，这样来解决。

　　主持人：

　　自己可以掏3000块钱。

　　王燕文：

　　在实施过程中间还出现一个群体，可能他是在600到950块钱之间的收入，他仍然还买不起经济适用房，怎么办？我们就给他略低于最低收入标准的补贴标准来给他住房补贴，这样来解决。

　　主持人：

　　现在扬州大家都安居乐业吗？都有房住吗？

　　王燕文：

　　对。我们测算了一下，今年我们已经做到了18平方和月均收入950元，这样的话今年我们估计是要解决300户的廉租房和2000户的经济适用房。我们又测算了一下，如果我们未来两年再把这个标准提高，再提高到人均20平方，然后再把月收入水平提高到上年城镇居民人均收入的80%。这样的话，我算了一下，月均应该1300元，我们还要解决多少呢？大概还有4800户。刚才您说的，随着政府财力的增加，要更多地惠及到老百姓身上。

　　主持人：

　　对，覆盖到更广泛的人群。

　　王燕文：

　　2006年，我们扬州在解决低收入人群方面工作做得还有一定的成绩，也被联合国评为联合国的“人居环境城市”。

　　主持人：

　　今天我们演播室有两个是“联合国人居奖”的。

　　王燕文：

　　对。

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