主持人：

　　而且我注意到今天三位地方领导还是很有特点，一个是日照，沿海的；扬州是沿江的；还有中原的，来自中部地区的李市长。新乡这个地方从房价上来比，是不是要比扬州和日照要便宜一些。

　　李庆贵：

　　我们的房价和经济是一个水平。

　　主持人：

　　咱们经济什么水平？

　　李庆贵：

　　现在住宅的均价是每平方米2400块钱。

　　主持人：

　　2400块钱，相当于扬州解决人均收入那部分的。

　　李庆贵：

　　这些年，我们市委市政府也非常重视保障性住房建设。经过近些年的努力，我们一共解决了28000户住房困难家庭的住房，通过经济适用房和廉租房的方式。新乡，住房困难家庭全市一共有96000户，还有6.8万户有待解决。新乡市委市政府做出计划，作出决定，3年内全部解决这68000户的住房困难问题。

　　我们的办法也是多种多样的，一个是我们规定所有的商品房开发必须配建5%的廉租房，所有的城中村改造、棚户区改造必须配建20%的经济适用房，同时我们市政府还专门拿出大块土地划拨用于经济适用房建设。今年我们就准备拿出500亩建100万平方米的经济适用房和廉租房，这一块可以解决1.6万户的住房困难，加起来配建，我们今年应该能完成目标。

　　主持人：

　　可以说解决了住的问题，幸福感就有了基础。我首先得有个地方住，每天出门了，我得知道今天晚上回到哪儿，我今天晚上睡在哪儿，这是老百姓最关心的一件事——住房。我们通过网络调查也是，大家最关心的问题，排在第一位的就是房价的问题。

　　在解决了住房问题之后，在民生问题里面还有很多方面，包括有医疗的、有教育的等等，作为地方领导来讲，你们在考虑居民幸福感的时候，你们在解决民生问题的时候，你们着力点放在哪儿？你们觉得更大的难点是什么？杨书记。

　　杨军：

　　我们认为在进一步提高群众的满意度和幸福度的前提下，应当说对老百姓的基本需求都应该尽可能的满足。比如说我们在日照获得“联合国人居奖”之后，特别注重六个统筹，也就是刚才讲的大家最关心的居住问题，这方面我们加大力度，包括刚才说的经济适用住房的问题，还有城中村的改造问题，还有廉租住房的问题，这些都一一进行落实。再就是包括就业、健康，还有教育、文化，另外还有平安建设等等，我们实施了六个统筹。这六个统筹能够综合地提高幸福度的指数。所以在落实六个统筹当中，我们认为当前对日照来讲，特别是在城乡统筹方面，让农村能够得到更全面的保障，能够得到更多的基本公共服务，这是我们的一个重点。

　　主持人：

　　对，我注意到日照有一个民生手册，正好我在办公室发现有这么一本，可能我们记者采访的时候带回来的。叫日照民生手册，2008年的。那个时候你们就出了这样一个民生手册。这个民生手册里面包含不包含农村这一块？这里面可能还没有？

　　杨军：

　　这里面涉及到城乡居民基本的民生的政策和有关的补贴标准。

　　主持人：

　　这上面都有是吧？

　　杨军：

　　这上面都有，20个方面。也是为了当时落实中央和省出台的一系列惠民生的政策，我们出了这样一个手册。而且这个手册是在全省率先推出的，今后每年都要出这样一本，而且是免费印发给我们全市100万户的居民。

　　主持人：

　　其实作为政府来讲，可能会有很多很多的这种惠民的政策。刚才我跟杨书记也聊，杨书记说，挺多的，不出这样一个手册，可能老百姓自己也不知道，另外时间长了以后，政府出台多少政策，可能政府也都忘了，也都捋不太清楚了。政府在这方面想的还是挺多的，但是也是要有重点的，比如作为扬州来讲，你们觉得重点是什么？

　　王燕文：

　　我们是这样的，我们市委市政府连续9年规定“一号文件”一定是出关注民生的文件，把这一年度应该为老百姓解决的一些问题能够通过“一号文件”疏理好，还要落实责任部门把它贯彻落实好。

　　这9年我认为我们经历了四个阶段，第一个阶段是解困民生，主要就是解困，基本的医疗、基本的教育。

　　主持人：

　　帮助最基础的那部分。

　　王燕文：

　　对。第二个阶段是普惠民生，把社会保障、为人民办事的面要扩大，标准要提高；第三个阶段是十七大以后，我们就提出和谐民生，更关注社会和谐；到2010年，我们提出是幸福民生，更加注重人文关怀，我觉得经历了这样四个阶段。

　　主持人：

　　经济水平发展到一定程度以后，您所关注的民生重点也是不一样的。

　　王燕文：

　　对，所以我们这四个阶段，像解困也好、和谐也好，刚刚我说的普惠也好、幸福也好，我觉得是叠加的。

　　主持人：

　　最终的目标是让大家感到幸福。

　　王燕文：

　　对，刚刚我讲的五个方面。

　　王燕文：

　　这也是温家宝总理讲的，让人民过的有尊严，有幸福感。

　　王燕文：

　　对。

　　主持人：

　　您刚才讲到了，新乡的房价和经济发展水平是一样的。应该说中部地区也正在崛起，也是有自己的后劲，但是在发展的过程中不应该忘掉民生，怎么样把发展和民生联系在一块，处理好这样的一个关系？

　　李庆贵：

　　新乡市在改善民生方面，这几年一手是抓城市创建，通过创建国家卫生城市、园林城市、森林城市、全国社会治安综合治理优秀市，通过这一系列创建，整个改善大家的生活环境、城市形象。

　　第二个，我们制定了三年的民生改善行动计划，全方位的改善民生。

　　在具体工作中，这些年还有一个比较着力的事情就是职业教育。

　　主持人：

　　职业教育，职业教育这一块为了就业做准备。

　　李庆贵：

　　对。

　　主持人：

　　让他有一技之长。

　　李庆贵：

　　对，主持人说的非常好。

　　就业是民生之本。我们看到一种现象，一方面大学生、农民工就业困难；另外一方面，有些岗位找不到合适的职工。

　　主持人：

　　对。

　　李庆贵：

　　这里面反映了我们就业的供求结构失衡问题。针对这个问题，新乡市在职业教育方面做了一些探索，比如一个是改革职业教育管理的体制，我们准备成立职业局，统筹规划发展建设职业教育，同时我们大力推行职业教育市场化，动员社会力量来兴办职业教育。

　　第二，整合新乡的职业教育资源，我们把市区的21所职业学校合并为5所，创建了职业教育园区，一期已经完成，二期正在建设，建成以后在校生可以达到5万人。

　　第三，优化专业设置，这个就不说了，根据社会的需要来设置教育课程。

　　第四，加强农民工的技能培训，提高农民工的就业能力。

　　主持人：

　　也是个职业教育问题。

　　李庆贵：

　　对。整个通过职业教育，我们想一个是打造在全国有影响力的职业教育基地，叫响新乡职业教育名片，更重要的是提高劳动者的就业能力，为经济社会发展服务。

　　主持人：

　　可以说让将要就业的人、找工作的人有一技之长，这也是最大的民生，是吧？

　　李庆贵：

　　对。

　　主持人：

　　让他们自己有能谋生的手段。

　　说到民生，我们知道强调要转变经济发展方式，要和民生结合在一块。接下来要思考的一个问题恐怕就是怎么样能够可持续的发展，把经济发展的更好，才能让民生的改善更进一步提升，让人的幸福感有所提升。

　　最后节目还有点时间，请三位领导再阐释一下，在接下来改革民生的过程中、在转变经济发展方式的过程中如何把握可持续发展？这个思路是什么？简短地来说一下。杨书记。

　　杨军：

　　对日照来讲，我们在转变经济发展方式方面也包括了政府的职能转变，所以在积极地构建四大体系。包括现代产业体系，尤其是要抓住山东半岛蓝色经济区和鲁南临港产业带的发展战略机遇，来加快我们的科学发展、跨越发展、和谐发展；第二个体系是要积极地构建民生的保障体系；第三个是公共安全体系；第四个体系是生态环境体系。通过这四个体系的建立，我们来实现为改善民生创造更好的物质基础和生态环境条件。

　　王燕文：

　　我们把转变经济发展方式的着力点放在发展创新型的经济和建设创新型的城市上。我们提出了三个扬州的想法，在经济发展上建设创新扬州，在城市建设上建设精致扬州，在人民生活上建设幸福扬州，而创新扬州和精致扬州都是以幸福扬州为出发点和落脚点的。

　　主持人：

　　好，李市长。

　　李庆贵：

　　新乡市，我们重点是抓两个方面。一个方面是加快六大战略支撑产业的发展，包括制冷、生物医药、电池电动车、新型煤化工、特色装备制造、汽车零部件，我们正在打造国家级的电池电动车产业基地、生物医药基地、新型煤化工基地等。

　　第二个方面是我们在抓统筹城乡发展。我们是河南省的统筹城乡发展试验区，我们统筹推进新农村建设、城镇化和现代农业，进一步解放生产力，来培育新的经济增长点。

　　主持人：

　　可以说老百姓无论生活在哪个地方，无论生活在大江的南北还是东部、西部，实际上他的幸福感是跟当地联系在一块的。不管生活在哪儿，他只要热爱这个地方、喜欢这个地方，都会感觉到幸福。

　　杨军：

　　对。

　　主持人：

　　杨书记，你们的老百姓幸福感指数有多少？

　　杨军：

　　我们的幸福感指数应该从几个方面来衡量。

　　主持人：

　　简单的说呢？

　　杨军：

　　老百姓比较关心的是我们这个地方的生态环境和平安建设的成效。现在就举一个例子，社会治安的满意度，我们在全省是第一的，也超过了97%。

　　主持人：

　　可能更为安全。

　　王燕文：

　　我们对幸福城市的指标体系做了一个测评，测评下来，我们幸福城市的幸福指数是在87%。我觉得作为地方政府，我们应该要在解决人民幸福感的问题上首先要体察民情，然后能够发展民主……

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