新华网湖南频道长沙4月29日电 (记者 苏晓洲) 为了“创建国家交通管理模范城市”，湖南省株洲市有关部门一度决定从4月中旬开始搞“零容忍”专项整治、“顶格处罚”交通违章行为和向交警下达量化的“纠违任务”。此举，受到各界广泛质疑。28日，株洲市交警支队通过株洲市委宣传部对外界表示，对这些“整治措施”或叫停、或整改。

　　据了解，为了创建国家交通管理模范城市，“迎接”有关检查，株洲市交警部门推出了三大举措：

　　一是“零容忍”专项整治，即对所有交通违章行为严加处罚，发现一起就处罚一起；

　　二是实行“顶格处罚”。如相关规定对行人违反交通法规的，视情节处10元以上20元以下罚款。非机动车驾驶人违反法律、法规关于道路通行规定的，视情节处20元以上50元以下罚款。而株洲市规定在为期约3个月的“专项整治”期间，非机动车闯禁区、闯红灯一律处罚50元/次，行人跨越道路隔离设施、行人不走规定横道或地下通道而乱穿马路的一律处罚20元/次。

　　三是向交警下达量化的“纠违任务”。株洲市城区四个区的交警个人和交警大队，都被下达了交通违法行为查处的数量指标，完不成定额要被扣分。评分要“排名”，要与考核、收入挂钩。

　　株洲市上述“创建措施”曝光后，群众叫好的少，质疑的多。反对意见认为，在很多地方对首次轻微交通违法行为提倡宽容对待、以教育为主的背景下，株洲搞“零容忍”太不合时宜；对交警下达量化的“纠违任务”，有对执法者人为施加精神压力，刺激滥用“执法自由裁量权”之嫌。此外，《湖南省规范行政裁量权办法》规定行政机关要控制罚款上限，执法者应当根据具体情况具体分析，适当裁量。实行“顶格处罚”，显然与此精神相违背。很多群众认为，株洲市规范交通秩序，改善城市形象的初衷是好的。但应该通过依法行政、点滴积累加以实现。“国家交通管理模范城市”，岂能以“罚款创建”来“速成”？

　　株洲交警支队这种做法引起了湖南省政法委、公安厅高度重视，提出了纠正意见。28日，株洲市交警支队决定对刚出台的“整治措施”实行整改。决定取消“零容忍”、“顶格处罚”等提法和“下达纠违任务”的做法，迅速调整和完善《交通违法行为专项整治行动方案》。提出要坚持依法、科学和规范管理，从根本上减少违章，降低事故。株洲市交警支队表示，要坚持以民意为导向，把人民群众满意作为衡量公安交管工作的价值取向和标准。