□过去30年，一系列大观念、大变革、大事件从特区涌出惊动带动神州□未来30年，“新任务”、“新使命”、新的“先行先试”再次落在特区身上

　　新华社记者杨春南蔡国兆彭勇

　　30年前，世纪伟人邓小平在南中国深圳河畔“画了一个圈”，并在停泊在蛇口海湾的明华号游乐轮上，挥毫写下“海上世界”四个大字；30年后，明华轮还在原地，但海水变成了陆地，四周已然是高楼林立的城市。

　　沧海巨变。深圳已经成长为东方城市巨人。2009年，深圳GDP超过8200亿元，较1979年增长了979倍。昔日南海边上的小渔村，今天的目标是5年内超越新加坡!

　　在30年的岁月里，以深圳为代表的特区承载着中国民众的集体梦想，引领中国迈入工业化时代。

　　“风起青萍之末”，中国的现实与未来，也许都滥觞于特区。

　　“杀出一条血路”

　　深圳是中国第一座标界昨天与今天、计划经济与市场经济的崭新城市。

　　正是在这个标界突破的地方，诞生了一系列震惊中国、影响时代的大观念、大变革、大事件。

　　———第一个进行分配制度改革；

　　———第一个实行工程招标，创造一天盖三层楼的奇迹；

　　———第一个改革人事制度，冻结原有级别、工资等级，实行聘用制；

　　———创办第一家企业自办的股份制银行、第一家股份制保险公司、第一家股份制中外合资企业……

　　无数个“第一个”从特区涌出，像春雷一样惊动神州大地，带动神州大地。

　　在珠三角，依托于外向型经济，虎门、顺德、中山、南海“四小虎”迅速崛起，一个个默默无闻的农业小镇，一跃成为全国知名的工业化城市。

　　在这场市场经济变革、工业化变革中，深圳一马当先，创下200多个国内“首次”、“率先”，引领着中国向前冲。从经济特区到沿海开放城市、经济开放区，到浦东开发开放，再到西部大开发、老工业基地振兴，一个从南至北、由沿海而内陆的开放大格局已经在中国成型。

　　改革开放以来，中国经济年均增长近10%，增长总量超过之前一千年总量之和。在“特区速度”、“中国速度”背后，最根本的一条是实事求是、解放思想、改革开放、与时俱进。

　　“走出一条新路”

　　时光进入2003年。这一年，一篇名为《深圳，你被谁抛弃?》的网文触动了百姓，触动了高层，触动了海内外，引发了“特区不特”大讨论。

　　此时的深圳，没有了特殊的政策优势，土地、水、环境等资源告急，企业大举外迁，多元利益格局下的社会矛盾凸显。

　　特区的遭遇是中国的缩影。经过多年的高速发展，特区进入了矛盾凸显期，高投入、高消耗、低附加的经济增长方式已经难以为继，思想观念、体制制度也已经有些跟不上经济、社会发展的进程。

　　未来该怎么走?深圳别无选择:再度解放思想，以“杀出一条血路”的勇气，在新起点上“走出一条新路”，这条新路就是科学发展之路。

　　2009年5月，《深圳市综合配套改革总体方案》获批，提出“四个先行先试”:一是对国家深化改革、扩大开放的重大举措先行先试；二是对符合国际惯例和通行规则，符合我国未来发展方向，需要试点探索的制度设计先行先试；三是对深圳经济社会发展有重要影响，对全国具有重大示范带动作用的体制创新先行先试；四是对国家加强内地与香港经济合作的重要事项先行先试。

　　随着综合配套改革的开展，深圳再次成为社会关注的焦点:

　　———深圳以创新推动产业结构优化升级，产业链和价值链向高端延伸。2009年，深圳实现高新技术产品增加值2611亿元，占GDP比重达31.8%。深圳相继诞生了华为、中兴、中集、比亚迪等超级巨头，这些企业在全球布点，形成生产“日不落现象”。

　　———深圳政府机构改革拉开大幕，将原有46个政府部门精简为31个，精简幅度达1/3。在这场被简称为“大部制”的改革中，深圳再次引领中国行政体制改革潮流。

　　———深圳前海地区创新金融体制机制，建设粤港金融体制机制对接的试验区，深港金融业融合发展进入“蜜月期”，具有更强全球竞争力的“深港金融圈”正在成形。

　　肩负起新的使命

　　2010年1月初，中央政治局委员、广东省委书记汪洋在省委全会参加深圳组讨论时发问:而立之年的深圳特区，立起了什么?迎接三十年，深圳要做什么?未来三十年，深圳要干什么?

　　广东省委常委、深圳市委书记王荣说:“没有新作为，特区就不复存在。”

　　———转变生产方式，探路生态和谐和可持续发展，成为深圳新目标。近年，深圳发布了一系列规划政策，促进产业链和价值链向高端延伸，推进低碳经济试点城市建设。今年2月，深圳对外公布了一项庞大的发展规划，准备在未来投资105亿元，倾力打造生物、新能源、互联网这三大战略性新兴产业。力争到2015年三大产业规模达到6500亿元，超过预计地区生产总值1.5万亿元的40%。

　　至2009年，深圳每平方公里土地贡献GDP产值4.12亿元，万元GDP能耗0.53吨标准煤，万元GDP水耗22.7立方米，改变了工业化过程中浓烟滚滚、污水横流的形象，一种新型的工业化文明在特区诞生。

　　———打破行政区划，探路区域协调发展，成为深圳新追求。

　　———缩小贫富差距，完善公共服务，建设和谐社会，成为深圳新使命。

　　———推进行政体制改革，探路社会管理和公民社会，成为深圳新方向。

　　———以国际眼光建设世界级大都会，成为深圳新探索。

　　这些“探索清单”、“任务清单”，事实上也几乎是中国所有特区的“清单”。作为中国结构转型、科学发展的先锋，特区之“特”不在政策，而是在“新任务”，在“新使命”，在新的“先行先试”。

　　站在30年的历史节点上，特区继续承载着中国构建和谐社会的梦想往前奔。