撰稿/成建康

　　外交是内政的延伸，奥巴马的这一撤兵举措，短期是为了替民主党的中期选举保驾护航。

　　在国内经济渐趋平稳之际，美国总统奥巴马终于开始从海外撤军。

　　8月31日，奥巴马兑现其竞选承诺，正式宣布结束伊拉克作战任务。正如他所言，美国为这场战争付出了重大代价 ，不仅牺牲4000多美军官兵，而且耗费近万亿美元。在国内经济还未走出低谷的情况下，美国国力已不允许美军充当世界 宪兵的角色。所以，他认为现在已经到了“翻开新的一页之时”。

　　美军撤得如此之果断，连一些伊拉克人都有点不太适应。有报道称，关押中的伊拉克前副总理阿齐兹竟对奥巴马政府 提出一个要求，即希望美国对伊拉克的占领继续下去。他竟以恳切的语气说：“不能就这样丢下我们，不能把伊拉克丢给豺狼 ，犯了错误就要改正错误，别任由伊拉克自生自灭。”

　　长期关注美国问题的凤凰卫视评论员阮次山认为，外交是内政的延伸，奥巴马的这一撤兵举措是为了替民主党的中期 选举保驾护航。

　　从伊拉克撤军之后，美国在经济、政治、军事、外交等方面的压力将减轻，可专注于重点解决金融危机等难题。伊拉 克撤军是其调整美国全球策略的重要决策。

　　攘外先安内

　　美国的确发现了错误，而改正错误的最好方法就是离开伊拉克。在耗费了无数资金和付出巨大人员伤亡代价后，美国 人意识到，伊拉克早已从鸡肋变成了啃不动的硬骨头。美军仍然无法有效控制伊拉克的局势，无法完全实现当年的政治、经济 目标，他们的到来也根本无法带给伊拉克人一个繁荣、稳定、民主的社会。

　　有专家直言，未来美军无论是留还是撤，前景都一样：伊拉克一定是个烂摊子。美军继续留在伊拉克将给美国带来沉 重的负担，显然很不明智。

　　这一点，奥巴马看得比谁都清楚。他认为，战争导致美国政府向国内投资减少、赤字增加。美国当前需要将重心转到 恢复经济上来，让数以百万计丢掉工作的美国人重回就业岗位。这将是他作为总统的中心任务。

　　当然，奥巴马选择在此时撤军的一个更重要原因，其实意在“期中考”。在今年年底举行的中期选举，民主党要想在 国会取得过半成绩，就必须兑现奥巴马上台初对民众做出的承诺，其一就是从伊拉克撤出主要军事力量。

　　近日，美国力促巴以恢复直接谈判，也是基于这一点。在成功履行承诺从伊拉克撤军后，奥巴马更希望在中东和平问 题上趁热打铁，赢得中东国家的好感，更实际地推进与穆斯林国家的关系，兑现自己当初竞选时的外交承诺，进一步积攒政治 资本，为民主党中期选举加分。

　　小布什留下烂摊子

　　奥巴马在中东政策上的大转变，特别是美军从伊拉克撤出，将注定成为新世纪美国战略收缩的标志性事件。

　　战后美国霸权兴衰大体经历了两轮“强大-扩张-衰落-收缩”的历史循环。第一轮循环从20世纪50年代一直到 70年代“尼克松主义”出台。

　　冷战结束后，美国成为唯一超级大国，并由此开始了第二轮霸权兴衰的循环。海湾战争和科索沃战争的成功，对美国 建构世界秩序的雄心起了巨大的鼓舞作用。“9·11”事件后，信心爆棚的小布什政府乘势打出“反恐”大旗，接连发动了 阿富汗和伊拉克两场战争。

　　当时，美国企图一箭数雕，通过伊拉克战争彻底消除萨达姆政权的威胁，控制伊拉克石油，扶持亲美傀儡政府，打造 民主样板，进一步加强对中东的控制。同时也可以昭示全球，表明美国有能力迅速、轻松地摧毁任何“拒绝按美国规则行事” 的国家。然而事与愿违，伊拉克成为美国一块难啃的骨头，美军在伊拉克的军事行动久拖不决，巨额战争投入深不见底，混乱 局面剪不清理还乱。外界公认，伊拉克已经步越南之后，成为美国“历史上最大的海外包袱之一”。

　　丘吉尔曾说过：“美国人总是在试尽其他办法之后，才能指望做点正确的事情。”小布什执政后期已经意识到问题的 严重性，开始调整伊战政策。他向尼克松时期的高层智囊基辛格请教，撤换国防部长拉姆斯菲尔德，进而实行“伊人治伊”， 将伊拉克安全部队推向前线，向其转交各省防务，以及“重新部署”军队、与伊拉克政府最终签署美军地位协议，小布什政府 的这一系列举措都为美军撤离提前做好了准备。

　　奥巴马上台后，美战略收缩意图从零敲碎打上升为全球战略。有专家指出，2009年6月初，奥巴马在开罗发表缓 和与伊斯兰世界关系的演讲，完全可与1969年尼克松在关岛发表“尼克松主义”相比拟。

　　重回多边主义

　　上世纪60年代中期，美苏冷战加剧，第二世界力量增长、尤其是第三世界崛起，美国陷入越南战争，国内多种危机 相继爆发。作为美国霸权地位衰落的产物，“尼克松主义”应运而生，其中心点就是美国将不再承担保卫所谓世界自由国家的 全部责任，在全球范围内实行战略收缩。

　　40年后，奥巴马面临的挑战相比当年的尼克松一点都不小。阿富汗和伊拉克战争严重削弱了美国的硬实力，而金融 危机又重创了美国经济基础，奥巴马上任伊始就被迫对美国军事外交政策做出重大调整。

　　美国学者彼得·贝纳特概括指出，布什政府做出了一系列承诺，如击败塔利班、预防伊朗核化、传播民主等，但这些 承诺缺少兑现的能力。而奥巴马团队决定集中力量提高美国实力，同时避免减少美国承担的责任。布什政府总是以军事实力作 为杠杆，而奥巴马同时应用“软实力”以增强吸引力代替强迫力。

　　奥巴马希望以战略收缩的思想为基石，把美国从单边主义带到多边主义。他在联大发表演说时承认，要解决人类面临 的全球规模的问题，仅依靠美国力量不行，要求各国与奉行“多边主义”的美国协调行动，承担相应责任。为缓和与俄罗斯的 关系，奥巴马还主动叫停了东欧导弹防御系统，并倡议建立“无核世界”，在削减战略武器问题上采取积极姿态，谋求与俄签 署新的削减战略核武器条约。

　　奥巴马强调，不应光靠军事力量来维持美国在全世界的影响，而要综合利用外交和经济手段。美国战略收缩的显著表 现就是谋求从阿富汗、伊拉克脱身。奥巴马表示，结束伊拉克作战任务后，美国将把军事资源投入到阿富汗战场，以其尽快稳 定阿富汗的局势。他保证，将信守在明年7月开始从阿富汗撤军的承诺。

　　中国机遇大于挑战？

　　广东外语外贸大学的唐小松教授在受访时认为，奥巴马的战略收缩，是为配合振兴国内经济的需要，试图纠正国内事 务与海外战略扩张的关系，将国内燃眉之急摆在一切事务之首。收缩的目的在于重新规划美国的海外战略布局，缩短过长的海 外战线，重点关注那些关键的海外战略要地。

　　比如，美国现在更看重东亚事务，不仅加入了《东南亚友好条约》，对南海问题表现出浓厚兴趣。近期更是接连进行 美韩、美越军演，并把美国海军最先进的弗吉尼亚级“夏威夷”号攻击型核潜艇部署在了东亚。随着美国在向亚洲东部转移力 量，不少国内观察家担心，中国可能将面临更为强大的美国包围圈。

　　但正如英国国际战略研究所的报告所阐述的那样，“美国针对伊拉克和阿富汗叛乱组织的战争已经证明它在军事上的 局限性。而几乎摧毁整个世界金融市场的危机，则动摇了美国军事赖以生存的经济基础。”美国对中国真正的军事威胁实际上 正变得越来越小。

　　但也有观点认为，美国的战略收缩将使中国的战略机遇期延长。据国内学术界的“鹰派”张文木教授分析，美国若在 中东实行尼克松式的战略收缩，就会造成中东巨大势力真空。鉴于中国在中东拥有巨大利益，中国必须依赖中东的石油，而目 前中国在中东的力量明显不够。他认为，中国应该把握时机，早做准备，多做准备，并且这样的准备应是积极和具有攻势的。 如果美国整体战略收缩的话，中国就应该进一步“有所作为”。