国务院发展研究中心研究员程国强认为，各国农业现代化大都经历了两个阶段，一是以农业的物质装备和生产手段的现代化为主要内容，二是以提高环境友好性和健全支持农业保护体系为主要内容。而中国目前农业现代化面临的情况是：两个阶段任务相互叠加，国际竞争异常激烈，因此难度更大，问题更复杂。

　　那么，发达国家走过的农业现代化道路，我们可以原样复制吗？恐怕不可以！

　　这是中国的特殊国情决定的。

　　人口特别多——占世界人口的1/5，且农民数量特别庞大。

　　耕地特别少——耕地只占国土面积的13%，人均耕地1.38亩，仅为世界平均水平的40%。

　　环境脆弱、资源短缺——山区丘陵多，平原面积小；干旱半干旱地区占去大部分，绿洲少得可怜；灾害频繁，水土流失严重。水资源的人均占有量仅为世界平均水平的28%。且水土资源极不匹配，譬如水多的贵州缺地，地多的甘肃缺水。

　　经济欠发达——根据国际货币基金组织2010年发布的数据，我国人均国内生产总值排在世界第九十九名，不到世界平均水平的一半。

　　在这么大体量、这么多农业人口、这么少人均资源的发展中国家实现农业现代化，没有先例。别人的经验，可以借鉴，但无法照搬。

　　从人多地少，资源短缺，经济欠发达的实际出发，我们能采用一个适用全国的模式吗？恐怕不能！

　　中国国土广袤，东西跨越5000多公里，南北相望也是5000多公里，5大气候类型，农业生产条件千差万别，发展水平相去甚远。东西部人均国内生产总值相差2.1万元，农民人均纯收入最高的已经上万，最低的只有千把元。

　　只要把目光投射到全国，便可以清楚地看到各地发展现代农业不同的先天条件和鲜明的特色：

　　秋收时节，黑龙江农垦建三江垦区，联合收割机在一片金黄中往来穿梭。572万亩耕地， 15个装备精良的现代化农场，田间综合机械化率达97%，每年为国家生产近百亿斤粮食。黑龙江省地广人稀，可耕地多，在稳定家庭承包责任制的基础上，发展各类专业合作社和产业化组织，实现适度规模经营，并依托农垦、森工、矿区推进城乡一体化，初步走出了具有黑土地特色的农业现代化道路。

　　我国绝大多数地方人多地少，但情形也各不相同。　

　　经济发达的苏南，发展高效农业园区真有些“苏绣”的功底，针针角角一丝不苟。一个大棚，番茄刚拉秧，丝瓜秧就爬上来了，丝瓜秧底下又种上了莴笋；玻璃温室培育鲜切花，一年收几茬。人和地都不闲着。

　　中原粮仓河南，人均耕地只有1.2亩，亩均水资源是全国的1/6，但小麦良种覆盖98%、实现了全程机械化，粮食单产一年一个新纪录。全国1/10以上的粮食出产于此。依靠发达的农产品加工业，他们把麦粒变成面粉、味精、啤酒，转化成猪肉、鸡肉，生产出了全国1/3的方便面、1/2的速冻饺子和火腿肠。

　　地处西北的宁夏回族自治区，全区一半以上的土地沙化、荒漠化，水资源严重匮乏，但昼夜温差大，日照条件好，适于发展特色农业。宁夏人在沙漠里建温室大棚种瓜菜，在坡地上覆膜保墒间作瓜枣，改善了农业生产条件，农民收入成倍提高。全区特色优势产业集中度达到70%以上，产值占农业总产值的80%以上。　

　　地形地貌自然条件如此不同，经济发展层次如此丰富，决定了我国的农业现代化道路不可能一个模式齐步走，必然是因地制宜，多元选择，多样化发展。

　　中国社会科学院农村发展研究所所长张晓山说，农业现代化是一个渐进的过程，要靠外部的政策供给、内部体制机制创新和经营主体的培育。各地资源禀赋不同，发展路径不同，不可能一个步调，全面开花，更不能靠行政命令硬推。

　　中国特色的农业现代化道路，说到底就是一条适合中国国情、符合当前发展阶段，能扬长避短、可操作、走得通的路。

　　一只脚迈进了现代农业，一只脚仍在传统农业。看清来龙去脉，明确所在方位，才能沿着正确的方向，脚踏实地，坚定前行

　　中国是个农业大国，五千年的文明史几乎就是一部农耕史。我们的祖先曾经创造了同时代最先进的耕作技术、水利设施，至今让我们为之自豪。但农村不只有田园牧歌，更有祖祖辈辈面朝黄土背朝天的农民。减轻劳动强度，过上衣食无忧的幸福生活，是中国农民绵延几千年的梦想。

　　新中国成立后，毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛，每一代党的领导集体，对农业、农业现代化都有经典论述，都有宏伟蓝图。

　　在推进农业现代化的过程中，我们也曾走过漫长弯路，付出了惨痛代价。当年，为了找到实现现代化的捷径，人民公社化运动兴起。土地归大堆，劳动“大呼隆”，分配“大锅饭”，其结果是严重压抑了农民的积极性、创造性，造成了农村生产力低下，直到1978年，吃不饱肚子的情况在农村还非常普遍。　　

　　历史性的转折发生在党的十一届三中全会之后。“大包干”的全面推开，让农民蛰伏已久的生产积极性如火山喷发。上个世纪80年代，中央连续发布5个一号文件，推动农村改革步步深入。农村基本经营制度确立，乡镇企业异军突起，农产品流通体制改革，农业产业化经营勃兴……中国特色农业现代化道路的探索，从此走入正途。

　　2000年，迈过基本小康的门槛，全面小康的号角吹响。党的十六大以来，统筹城乡经济社会发展，成为新时期解决“三农”问题的新思路。从2004年开始，7个中央一号文件接连聚焦“三农”问题，坚持“多予、少取、放活”的方针，对农民的补贴数量不断增加，范围不断扩大，农业税、牧业税等一系列税负被取消，基本公共服务均等化逐步推进，反哺“三农”的力度持续加大，中国特色的农业现代化加快了脚步。

　　六十年风风雨雨，三十年一路闯关，中国农业现代化目前达到什么样的水平？

　　农业综合生产能力是最重要的标志。

　　改革开放以来，我国农业的平均增长率达到5%以上，粮食产量先后跨上7000亿斤、8000亿斤、9000亿斤、10000亿斤4个台阶。今年，粮食生产有望实现“七连增”，13亿人口的吃饭问题稳定解决。

　　农业的装备水平可谓“鸟枪换炮”，农业机械化水平大幅度提高。截至2009年，全国耕种收综合机械化水平达到50.8%，小麦机械化耕种水平达86%。每到收获时节，一大批有组织的农机手转战南北、跨区机收的场面蔚为壮观。

　　农业结构不断优化，优势产业带逐步形成，产业集中度不断提高。东北的玉米、河南的小麦、新疆的棉花、陕西的苹果、云南的鲜花、宁夏中卫的枸杞、山东寿光的蔬菜，都是大面积区域化种植，既有效配置农业资源，又方便提供社会化服务。

　　农产品加工企业越做越大。加工禽肉的诸城外贸、广东温氏，加工猪肉的河南双汇、江苏雨润，加工牛肉的吉林皓月集团，加工食用油的山东鲁花，加工果汁的汇源……一批知名度颇高、市场份额很大的龙头企业遍布全国。

　　农业现代化水平的高低，还要看农民的日子过得怎么样。有几笔大账算得清楚：

　　2009年，国家对农民的“四项补贴”已经增加到1230.8亿元。农民人均纯收入提高到5153元，自2004年以来的年均实际增幅连续6年保持6%以上。目前，大电网对农村人口的覆盖率超过了95%，基本实现了城乡居民生活用电同网同价。农村免费义务教育全面实现，新型农村合作医疗实现全面覆盖，参合人数达8.33亿人。农村最低生活保障制度全面建立。公共财政的阳光更多地照到农民身上。

　　但是，与发达国家相比，我们的差距还非常明显。

　　小农户与大市场的衔接依然存在问题，农业产业化水平还不高。

　　世界上很多国家的农民都有成熟的合作组织，可以提供产前、产中、产后的各种服务，日本90%以上的农户加入了农协组织。而我们国家农民的组织化程度还很低，生猪、大蒜、绿豆等频繁坐“过山车”的情况在所难免。发达国家的农产品加工程度一般都在90%以上，而我们只有30%。农业产业化龙头企业，总体上看数量偏少、规模偏小，产业化的各链条之间的利益连接机制还没有真正建立起来。

　　基础设施脆弱，经营方式比较粗放。

　　今年的旱涝交加，把我们脆弱的农业基础暴露个“底朝天”。尽管大江大河安然无恙，但中小河流险情不断……不少农田不是灌不上，就是排不出。我国还有一半以上的耕地靠天吃饭，缺少基本灌溉条件。

　　农业科技创新亟待加快步伐。 

　　农业科技创新水平在诸多领域仍落后于发达国家10—15年，农业科技成果的转化率不足50%，而发达国家达70%以上。农技推广“线断网破人散”的情况并不少见，先进实用技术与农民之间“最后一公里”往往不能贯通。