新华网郑州12月8日电(记者 梁鹏)今年以来，河南省已连续发生7起重特大煤矿事故，其中有3起发生在省属骨干煤炭企业整合或兼并矿井，全省安全生产形势严峻，如何加强兼并重组矿井的安全管理，已经成为当前亟待研究解决的课题。

　　近几年来，河南省一直高度重视煤矿安全生产工作，煤矿事故逐年出现了较大幅度下降，煤矿安全生产形势也在逐年好转。但自今年3月以来，接连发生了7起重特大煤矿事故，损失惨重，教训深刻。

　　在8日举行的义煤集团渑池县巨源煤业有限公司“12·7”重大瓦斯爆炸事故调查组成立会议上，调查组相关负责人指出，这些事故暴露出一些地区和单位四个方面问题落实不够的问题，即安全生产预防为主的措施不落实，加强监管的措施不落实，安全生产责任不落实和打击违法违规生产措施不落实。

　　据介绍，今年1到11月，河南全省煤矿企业发生伤亡事故31起，死亡237人，死亡人数同比增加了90人，上升60.2%；百万吨死亡率为1.47，同比增加了0.7，上升92%。调查组负责人指出，必须痛定思痛，认真查找煤矿安全生产工作存在的问题，尤其是深层次问题，千方百计采取有效措施，扭转当前的被动局面。

　　在今年河南发生的7起重特大煤矿事故中，3起发生在省属骨干煤炭企业整合或兼并矿井，而近几年发生的较大事故中，不少发生在省属骨干煤炭企业整合或兼并矿井。如何加强兼并或重组矿井的安全管理，保障这些矿井的生产安全，已经成为当前煤矿安全生产工作中亟待研究解决的课题。

　　义煤集团负责人在向事故调查组汇报时反思到，这起事故的教训极其深刻，对小煤矿的管理不是只派人、资金到位就能解决问题，更重要的是能管住人，各种措施才能有效执行，做到令行禁止。

　　事故调查组指出，当前省属骨干煤炭企业要切实加强对兼并重组、资源整合矿井的安全管理，切实加大投入，派出专业技术和管理人员，将安全、生产、技术、人员、考核等工作纳入到本集团公司的统一指标体系中去，切实通过资源整合、兼并重组，提高这些矿井的安全生产水平。

　　记者了解到，河南省还将进一步严把资源整合技改矿井的审批准入关。凡整合技改期间非法违法组织生产的，一律取消整合技改资格，由地方政府依法予以关闭；同时严厉打击各类非法违法生产建设行为，依法关闭取缔无证无照、非法违法生产建设矿井。