千龙网北京12月23日讯(记者 岳明乐)北京新一轮治理交通拥堵的综合措施今日公布，囊括了城市规划、道路交通、公共交通、机动车管理等“建”、“管”、“限”三方面28项具体措施的《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度环节交通拥堵工作的意见》(以下简称《意见》)》出台，最引人关注的《北京市小客车数量调控暂行规定》(以下简称《规定》)将正式实行，市政府确定2011年度小客车总量额度指标为24万辆，个人将以摇号方式无偿分配其中88%的配置指标，北京今后将重点建设200公里中心城内胡同等道路，建设400公里城市微循环道路。

　　购车

　　明年无偿分配24万辆指标 个人指标每月26日摇号

　　根据《规定》，小客车配置指标将以摇号方式无偿分配，包含“本市户籍人员”、“驻京部队(含武装警察部队)现役军人”、“在京居住的港澳台人员和外国人”、“持本市工作居住证的人员”以及“持本市暂住证且连续五年以上在本市缴纳社会保险盒个人所得税的人员”在内的住所地在本市的个人，名下没有登记的小客车，持有效的机动车驾驶证，即可上网或在各区县政府的对外办公窗口办理摇号登记。

　　指标管理机构将于每月8日将未经审核的申请人信息送审，每月26日组织摇号。个人指标每月配置一次，单位指标每两月配置一次，个人经摇号未取得指标的，将自动转入下一次摇号。

　　另外，对于个人出售、报废名下登记的小客车的，可以直接取得更新指标，无需参加摇号，指标有效期为6个月。

　　市政府确定，2011年度小客车总量额度指标为24万辆，指标额度中个人占88%，为21.12万辆，营运小客车与单位各占2%和10%。

　　考虑到已经订车的人群，市商务委今天还发布了关于北京市汽车销售企业“销售小客车手续”备案工作的通告，其中规定，各汽车销售企业将2010年12月23日( 含23日)前的小客车购车合同、定金收据复印件加盖企业公章，于2010年12月24日18使前报送企业所在区县商务委备案，经审核确认后凭确认证明办理相关手续。

　　停车

　　五环外停车每小时2元 驻车换乘停车场增3万车位

　　《北京市非居住停车收费调整方案》也由市发改委发布，方案将按“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下”和差别化原则调整，将于明年4月1日起正式实施。据悉，收费水平将适当低于上海、广州、深圳等城市。

　　方案规定，本市非居住区停车场划分为3类区域：一类地区为三环路(含)以内区域及中央商务区(CBD)、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域。二类地区为五环路(含)以内除一类地区以外的其他区域。三类地区为五环路以外区域。

　　通过此前的意见征集，居住小区停车收费政策、全市夜间停车收费政策、驻车换乘停车政策都将保持不变，二三类地区占道停车收费标准也得到适当降低，停车收费计时单位由原来的半小时，调整为15分钟。

　　方案中，一类地区占道和路外露天停车收费标准为每小时10元和8元，地下停车费标准为每小时6元；二类地区占道和路外露天停车收费标准为每小时6元和5元，地下停车费标准为每小时5元；三类地区占道和路外露天收费标准为每小时2元，地下停车收费标准为每小时2元。

　　另外，解放军总医院、同仁医院和北京医院、人民医院等医院等停车楼(库)即将开工建设，一批驻车换乘停车场将随轨道交通新线同步规划，另一批则将在既有轨道交通线路的四环以外站点逐渐增加建设，此类执行低收费政策的驻车换乘停车场将的车位总数将在3万个以上。

　　行车

　　违反限行规定将连续处罚 1000套设备打击占用公交道

　　市交管局今天发布了《关于对非本市进京载客汽车采取交通管理措施的通告》，将从明年1月1日起，对非本市进行载客汽车采取交通管理措施。

　　通告规定，非本市载客汽车(含临时号牌车辆)需进入五环路(含)以内道路行驶的，须办理进京通行证件(进京客车通行证、北京市区通行证)。持有进京通行证件的非本市进京载客汽车，工作日7时至9时，17时至20时，禁止在五环路(含)以内道路行驶。工作日9时至17时也要按照北京市高峰限行措施执行，即限行的尾号和区域与本市车辆相同。

　　《意见》还指出，对于违反工作日高峰时段区域限行措施的车辆、进入限行区域行驶的大货车及违反限行规定进入五环路以内(含五环路)行驶的非本市车辆等，将实施连续处罚。《意见》中，公交专用道将被更高效合理地利用，机场大巴、小车、班车将被允许通行公交专用道，400处公交信号优先系统和1000套自动检测设备将同时上岗，提高公交车运行效率的同时，严厉打击非法占用公交专用道行为。

　　乘车

　　地铁1号线车厢增至7节 新增公交专用道150公里

　　根据《意见》，本市还将加快中心城轨道交通建设，编制完成中心城轨道交通线网加密规划。2010年，2条新线分段有望开通，“十二五”期间，新开通的轨道交通线路中心城占80%，并按2至2.5分钟发车间隔配备车辆。

　　据悉，本市轨道交通1号线、5号线、八通线、13号线都将实施信号、供电车辆段改造工程。1号线、2号线、八通线和13号线都将加装安全门，1号线还将由6节车厢增加至7节，并更新114辆电动客车，对186辆旧车进行加装空调改造。此外，2号线、4号线、5号线和10号线一期将增购354辆列车，实现高峰发车间隔2分钟。

　　依托轨道交通、城市快速路网，公交专用道，大容量快速公交和常规地面公交线路，本市还将以中心城为重点，完善综合客运交通枢纽、地面公交的中心站和首末站三级换乘体系，构建公交快速通勤网络。新增公交专用道将达150公里以上，并建成四惠、宋家庄、苹果园、北苑北、望京等9处综合客运交通枢纽，后沙峪、温泉、北七家等5处公交中心5处，西红门、天宫院等25个首末站，以及2处保养场和2处充电站，永久地面公交场站建设力争实现70%以上。

　　《意见》还提出对于线路多、客流量大的区域公交专用换乘设施进行改造，公主坟、六里桥北里、大北窑和新发地桥北等4个区域换乘设施和40处公交港湾，都将在明年改造。

　　通车

　　改造7个快速路网节点 建设400公里微循环道路

　　在道路交通基础设施建设方面，《意见》提出，2012年底前，建成广渠路二期、西外大街西延二期等5条共37.3公里城市快速路，改造完善建国门桥立交、万泉河桥立交等7个快速路网节点，规划建设核心区南北地下快速通道，加快建设西二环、东二环、台基厂大街、西山隧道等地下快速通道工程。开工建设中心城内新街口北大街、手帕口铁路道口平交改为立交等干道网瓶颈点段及万寿路南延、柳村路、化工路等道路200余公里。

　　对中心城次干路及以下等级道路建设，本市将给予项目总投资(含征地拆迁费用)30%的资金补助。本市还将建设400公里微循环道路，打通一批中心城的断头路，实现一批次干路、支路，畅通道路微循环系统。2012年底前重点建设中心城内雅宝路、动物园北路、香饵胡同西段、革新南路、东教场胡同、冰窖口胡同、煤市街、建国里一街、秀水河胡同、三丰胡同等道路200公里。

　　至2015年底前，本市新建改扩建高速公路将达到478公里，期间重点建设京新高速公路、京昆高速公路、京台高速公路、京秦高速公路和京密高速公路等。同时，由产权单位负责，同步建设、完善高速公路交通安全管理设施和科技设备。国道将全面实现二级以上公路标准，加快支持新城和沟域经济发展的重点公路建设，加快重点镇与高速公路联络线建设，并完善农村公路网络。

　　谈车

　　政府副秘书长125次提“车” 2015年小客车出行比例降至25%

　　在今天下午召开的“北京交通改善措施”新闻发布会上，北京市政府副秘书长周正宇125次提到了“车”字，他透露说，本市机动车已经由2005年底的258万辆增加到2010年12月的478万辆，“北京市交通形势日益严峻，一些时段交通拥堵严重，人口高度集聚，机动车增长迅速，公共交通吸引力不够，交通综合管理水平与机动车保有量过快增长势头不适应等问题，亟需果断采取措施应对和解决可能愈演愈烈的交通拥堵。”

　　据统计，在《意见》征求意见期间，网上共收到意见建议2929件，信函和传真425件，其中94.2%提出建设性意见，对扶持征求意见的北京市非居住区停车价格方案提出意见和建议1022件，表示赞同和提出具体意见占63%。。

　　根据最终公布的《关于进一步推进首都交通科学发展 加大力度缓解交通拥堵工作的意见》，将确保本市中心城特别是核心区交通运行状况不恶化，重点路段交通状况得到改善，方便市民出行，确保为国务国事活动提供有力的交通保障，根据《意见》的工作目标，到2015年，北京市中心城公共交通出行比例将达到50%左右，自行车出行比例保持在18%左右，小客车出行比例控制在25%以下，机动车主要污染物排放总量不高于2010年水平，道路交通事故万车死亡率控制在1.7以下。