新华网北京1月15日电（记者程义峰、李亚红）“治堵”成为政协北京市第十一届委员会第四次会议的热点话题。北京市政协港澳委员建议，为治理交通拥堵，可以考虑将部分地铁轨道线由1条增加到2条，扩大承载能力。

　　北京市领导15日与港澳政协委员、港澳台侨工作顾问举行座谈会。北京市政协委员、爱都集团有限公司（葡萄牙）执行董事蔡文显说，新增人口上升迅速是造成北京市交通压力大的重要原因。据估计，每增加1人，就会增加2．64次出行量，新增的交通工具很快被新增人口抵消。建议高峰时增加公交车数量。现在地铁大都是2分钟的发车频次，要缩短发车间隔已经很难，是否可以考虑把部分压力较大的地铁轨道线由1条增加到2条，扩大承载能力。

　　政协北京市第十一届委员会港澳台侨工作顾问黄钺说，北京市人口压力大、交通拥堵等问题都是由北京市城市功能过多引起的，全国重要的经济、教育、医疗资源集中在北京，就像一条巨大的吸水龙，把那些希望解决就业、就医和就学的人吸引过来，造成人口、环境、资源失衡。

　　黄钺认为，要解决以上问题，就要在调整资源配置上找出路，简化北京这座城市的功能，有选择地保留部分功能，从推动国家宏观协调发展的高度，将医疗、教育和经济部分功能转移到二三线城市，达到与周边区域整体协调发展的状态。因此，最关键的问题就是找到人口、资源、环境的平衡点。

　　黄钺说，对于治理北京市交通拥堵，除了修建道路等硬件建设外，要解决居民交通意识的问题，加大宣传和执法力度，让所有交通参与者能自觉遵守交通秩序。很多国家治理拥堵的策略并不是把路修宽，即使道路很窄也要把公共交通放在第一位，方便公共交通出行。