本报讯(记者张楠) 市十三届人大四次会议今天上午开幕，市长郭金龙代表市政府向人大代表作政府工作报告，并对提交大会审查的“十二五”规划纲要(草案)作说明。

　　市委书记刘淇等在主席台就座。市人大常委会主任杜德印主持会议。

　　报告提出，要努力实现“十二五”时期的良好开局，推动建设中国特色世界城市迈出坚实步伐。

　　报告提出今年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%；城镇登记失业率控制在2.5%以内；城乡居民收入实际增长7%；居民消费价格涨幅控制在4%左右。

　　报告指出，今年北京将大力发展旅游消费。积极推进北京旅游中心等重大项目建设。全面推进商贸流通规范化、现代化、特色化、国际化发展，加快建设国际商贸中心。落实价格补贴政策，建立健全社会保障相关标准与物价上涨挂钩的联动机制，保障困难群众基本生活。

　　全力推动中关村示范区建设发展。支持金融街适度拓展和南北连片，抓好中国动漫游戏城、中国乐谷、传媒产业走廊、通州文化主题公园、古北水镇等重点项目。新增公交车提前实施第五阶段国家排放标准。

　　启动市级公费医疗与职工基本医疗保险并轨，加快构建城乡一体化医疗保障新格局。积极拓展社保卡服务功能。

　　在住房建设方面，确保新建和收购20万套，力争竣工10万套。大力发展公共租赁住房，鼓励社会资金参与，完善集体建设用地建设租赁住房的政策。

　　报告提出，今年将制定加快学前教育发展的意见，编制区县学前教育三年行动计划，加大幼儿园新建改建力度，新增入园名额2万个。

　　深化医药卫生体制改革，组建市医院管理机构，积极开展公立医院改革试点。在全市三级医院推广双休日全天门诊。

　　今年，本市还将基本完成去年一年都备受关注的城乡结合部城市化工程50个重点村的拆迁任务，同时研究制定促进农转居的政策措施。

　　今年是全面实施缓解交通拥堵各项措施的一年。报告提出今年将争取中心城两条新线分段开通；开工建设东西二环等地下隧道；改善公共交通出行条件，增设向小区延伸的公交专线；建成阜石路大容量快速公交线路；新增一批公交专用道，公交出行比例达到42%等。研究制定交通严重拥堵应急预案，完善高峰时段区域限行措施。实施小客车总量调控，保持全市各级党政机关公务用车零增长。

　　此外，报告还提出将抓紧研究制定人口有序管理的一揽子政策措施。推广农民出租房屋集中管理新模式，实现居住人口和出租房屋管理信息化。研究实施居住证制度。J204