本报讯 市住建委主任隋振江昨日表示，《北京市加快发展公共租赁住房的若干意见》将在近期出台。

　　今后，保障房家庭将主要通过公租房解决住房问题。公租房也将采取轮候和摇号机制，并向部分外来人口开放，外地人申请公租房需看工作年限。此外，集体建设用地的租赁房，只能按季或按月收取租金，杜绝“长租”的变相小产权房。

　　租金按限价房售价倒推测算

　　据隋振江介绍，今年将有1万套公租房配租入住，并新建和收购6万套公租房，约是去年的3倍，“将来对于符合条件的廉租房、经适房、限价房和公租房家庭，将主要通过公租房的形式解决住房问题。随着他们的收入不断增加，退出公租房后，购买符合资格的政策房或商品房。”

　　对于公租房的租金，隋振江表示，正在研究制订中，但公租房的租金标准是根据限价房或限价房与经适房之间的价格来测算的，根据售价倒推租金标准，租金较低，“所以说可以买得起经适房和限价房的家庭，就可以住得起公租房。”

　　根据家庭困难程度摇号配租

　　他透露，公租房的准入标准比经适房和限价房要宽，因此很多家庭可以通过租的方式解决过渡性住房问题。而且公租房的覆盖对象不仅限于有保障房资格的家庭，也包括一些外来人口。

　　比如亦庄园区的新就业职工，单身可以申请集体公寓，成家的可以申请青年公寓，已经开始在做了，都是精装修，拎包就可以入住。下一步安排的都是成套住房，两居和一居，家庭居住。不仅包括在亦庄工作的北京户籍人员，也包括在亦庄稳定工作的外来人员，包括技术人员，引进人才。外来务工人员申请公租房，会有一定的工作年限要求，要有稳定的工作，也要是北京产业发展需要的人员。

　　此外，公租房与其他保障房相同，会按照申请时间进行轮候，同一批次申请的，也要根据家庭情况的困难程度进行摇号配租。隋振江称，公租房租金缴纳的方式，应该会是租金一月一交或三月一交，不要求一次交几年的租金，最高不超过一年。

　　不得一次性收几年租金

　　去年，北京开展了集体建设用地建设租赁房的试点。隋振江表示，试点包括昌平区北七家镇、海淀的唐家岭和北坞村等。建租赁房的用地必须符合城市规划要求，必须按照规划建设，而且建成之后不得入市交易，不能出售或变相出售。

　　此前，在个别农村曾出现一些变相“小产权房”，即一次租30年或50年，用长租的方式变相出售。隋振江表示，北京对于用集体土地建设的租赁房，只能按季或按月收取租金，不得一次性收几年租金，杜绝以长租来变相出售。

　　对话

　　三类人群可申请公租房

　　覆盖人群包括“三房”轮候家庭、新毕业大学生和部分外来务工人员

　　《北京市加快发展公共租赁住房的若干意见》实施的同时，还将陆续出台8个配套文件。对于北京公租房将来的房源建设筹集、覆盖人群、申请审核配售、租金以及管理方面的大体思路，市住保办发展规划处处长张国伟对本报进行了独家解读。

　　房源可租用农民富余安置房

　　新京报：今后北京公租房房源主要通过哪些方式提供？

　　张国伟：主要通过3方面：一是政府建设；二是产业园区利用自有土地建设，提供给园区内企业；三是在集体土地上，在符合规划的前提下建设。

　　新京报：是不是也包括收购一些房源？

　　张国伟：是的，也可以收购一些房源。园区也一样，可以建设，也可以收购房源。

　　新京报：收购的房源主要有哪些？

　　张国伟：收购商品房，还有一种形式是趸租，就是把农民的富余定向安置房整体租过来，再提供给公租房的申请家庭，目前全市有两个试点，一个是海淀北坞村，一个是大兴黄村。

　　新京报：这种方式将来是否会推广？

　　张国伟：各区县可根据自身情况决定，这是公租房房源的重要补充方式。

　　外来务工者准入条件区县定

　　新京报：哪些人群可以申请公租房？

　　张国伟：《意见》中确定，公租房的保障人群主要是三类，一是廉租房、经适房、限价房轮候家庭；二是有稳定收入、稳定工作的新毕业大学生、新就业职工等；三是部分符合条件的外来务工人员。

　　新京报：对新毕业大学生和新就业职工，有没有一些限定的要求？

　　张国伟：要低于限价房标准，收入和住房面积都要低于限价房条件，但没有年龄限制和资产限制。限价房和经适房都有要求，单身的申请者必须在30岁以上，而一些刚毕业的大学生和新就业职工如果没结婚，会受限于这个条件，不能申请经适房和限价房，所以需要给他们提供一个过渡性的住房保障。

　　新京报：公租房纳入外来务工人员，之前虽然多次提出过，但这是首次正式发文执行。对于外来人口，是否会有一些条件的限定？

　　张国伟：这个条件没办法全市统一定，《意见》中要求由区县根据自身情况来定，比如有些区由于有产业园区，希望吸引外来务工人员，就有可能定的低一些；有些区，比如旧城区，本身就要人口疏解，不可能大量引进外来务工人员，标准肯定就会定的高一些。

　　但总体会有一定的要求，外来务工人员申请公租房需要具有稳定的工作和收入，至于工作年限、收入多少，由各区县根据自身情况确定。

　　新京报：产业园区利用自有土地建设的公租房提供给园区内企业员工，这些人申请公租房是否需要一定的准入标准？

　　张国伟：因为产业园区的职工有各种各样的情况，因此产业园区的准入标准、租金标准可以自己确定，要报区县政府审定。

　　公租房租金标准目前尚未定

　　新京报：公租房的审核和配租方式是怎样的？与其他保障房相同吗？

　　张国伟：公租房的配租还是会优先三房(廉租房、经适房、限价房)轮候家庭。审核方面与三房相同，也是采用“三级审核，两级公示”。

　　新京报：公租房的租金标准是否已经确定？

　　张国伟：目前还在研究之中。公租房将首先根据成本、投入、折旧、维护费、运行费等确定一个标准租金，然后根据廉租房、经适房、限价房家庭不同的收入情况，确定其租住公租房应该缴纳的实际租金。这几类家庭的公租房租金标准是逐渐上升的，但都会低于标准租金。

　　新京报：对于新毕业的大学生和外来务工人员，租金标准是怎样的？

　　张国伟：这个还在研究中，《意见》中对于公租房租金标准，大的原则就是根据市场租金、个人收入条件确定合理的租金。《意见》出台后还要陆续研究制订8个配套文件，包括公租房如何建、如何审核、租金怎么定、后期怎么管理，都会有细致的规定。

　　新京报：租金怎么收取？也和廉租房一样通过一卡通来缴纳或划扣租金吗？

　　张国伟：有这个考虑。最近出台的《加强廉租房建设和管理的若干意见》就是为了给公租房摸索经验。这个政策刚实行，会在实行一段时间后探索后期管理方式，进行完善。

　　5年期满条件不符不再续签

　　新京报：公租房的后期管理、退出机制方面，是如何规定的？

　　张国伟：廉租房家庭租住公租房，要缴纳的租金和原先廉租房的租金相差不多。如果不再符合廉租房的标准，但仍然符合经适房和限价房的条件，那么房子可以不用退出，只是交纳的租金不同，会通过租金标准来调节这个资格。

　　新京报：如果连公租房的条件都不符合了，是不是就必须退出？

　　张国伟：公租房属于租赁合同关系，如果连公租房的条件都不符合了，就必须要退出，在最早签订租赁合同的时候合同上就会注明这一点。

　　新京报：具体怎么让其退出？

　　张国伟：公租房采取租期制，一般是5年。在合同到期之前，如果租住家庭还符合公租房条件，需要提前申请延期。在这个时候，住保部门就会重新审核这个家庭的情况，如果不再符合标准，就不会同意延期，必须退出。

　　本版采写/本报记者 马力

　　公租房大事记

　　●2009年8月1日

　　北京正式出台《北京市公共租赁住房管理办法(试行)》，北京也成为了全国首个推出公租房的城市。

　　●2009年

　　北京新建和收购公租房房源50万平方米，8000套左右。

　　●2010年7月

　　《北京市公共租赁住房建设技术导则(试行)》发布实施，公租房户型设定在30平方米至60平方米。

　　●2010年全年

　　北京共落实公租房及租赁房项目19个，可提供房源2.6万套，比原计划翻了一番。