今年两会上，对于“十二五”规划纲要草案，代表委员旁征博引、热烈讨论，字斟句酌反复推敲，提出了许多中肯的建议和可行的意见，记者昨天了解到，“十二五”规划草案将做50余处修订。

　　参政议政有水平热情高

　　17日下午，记者在东城区全团活动现场第三次见到市发改委副主任、新闻发言人赵磊，前两次是在房山区的小组会上。

　　坐在政府部门旁听席上，赵磊认真听着每位代表的发言，并不时记录着。会间休息，记者准备采访，赵磊却把话题引到了两会上，自己先谈起了两大感受。

　　今年两会，“十二五”规划纲要草案讨论是一个重头戏。作为规划纲要起草牵头部门，市发改委的工作人员分派到每个代表团的每个组，认真记录每位代表的真知灼见，仔细解答代表的疑问，做到件件有答复。每天晚上召开碰头会，汇总各团代表的建议，为修订规划草案提供依据。

　　“这次人代会，代表热情之高、建议之实，超出我的想像。”已经连续第5年到会听取意见，赵磊在现场明显感觉到，人大代表参政议政的热情越来越高，大家在讨论中既包含了对这座城市发展的殷殷期盼，又体现了对首都未来5年发展高度负责的精神。他告诉记者，现场代表发言踊跃，一位发言完毕，多人同时举手。甚至两位代表同时拿起话筒，争相发言。“还有媒体抢拍到了照片，登到了报纸上，气氛确实很热烈”。

　　有水平，是另一个深刻的印象。翻看每天的简报，可以明显感受到。

　　市人大代表段强认为，“十二五”规划是个转折性规划，其特点就是首次明确了北京城市的服务功能，把北京定位成服务型中心城市，使北京成为全国发展服务经济、知识经济、绿色经济的核心。

　　代表的话题内容广泛，不但有市民关心的人口、交通、医改等民生问题，创新、城市布局优化、文化软实力等战略话题，也在人大代表的关注视野。

　　“有许多代表提出的问题都是我们在编制规划中没有考虑到的，这些建议都为进一步完善规划纲要草案，打开了视野，拓宽了思路，受益匪浅。”赵磊说。

　　400多条建议将逐一落实

　　“代表委员的建议，我们很期待也很关注。目前，通过多个渠道汇总上来400多条具体建议。”市“十二五”规划纲要编制领导小组办公室主任刘印春介绍说。

　　他所说的多渠道，不仅包括市人大、政协转交的建议，还包括工作人员在会议现场的记录。

　　2009年，北京率先启动“十二五”规划前期课题研究，历时两年完成规划纲要。其间，部分知名的人大代表、政协委员作为智囊团参与纲要起草，市人大历史上第一次提出“市人大常委会关于制定北京市‘十二五’规划几个重要问题的建议”，并经市人大常委会审议通过后，提交市政府有关部门编制规划参考。

　　此外，通过举办市民建言会，问计于民，广聚民智，最终形成了“十二五”规划纲要。

　　两会上，对于“十二五”规划纲要草案，市人大代表在肯定的同时，也提出了中肯的建议和意见。

　　“城乡居民收入年均增长8%”，这个纲要第10页第6行的一句话，引起市人大代表的热烈讨论，8%到底是否考虑到物价上涨因素，如果不考虑，指标有何意义？最终草案明确修改为“城镇居民人均可支配收入、农村居民人均收入扣除价格因素年均增长8%”。

　　“军民合作”，在规划纲要中已有表述。这次解放军代表团提出，做好军需军品服务保障，加强科技成果军民融合发展的意见。最终，这个建议细化后体现在纲要里。

　　市人大代表、市残疾人联合会吕争鸣仔细阅读规划后，发现“为特定困难群体提供及时的救助服务”表述中，没有提到残疾人问题。于是，认真给规划编制领导小组提出，并最终被采纳。尽管只是增加了“切实保障残疾人合法权益”的文字，却体现了规划对各类群体的尊重。

　　对于代表委员们普遍关注的文化、创新、人口、交通出行等问题，规划编制领导小组不错过对每一条建议的研究，最终在规划纲要中做出50多处修改。

　　“400多条建议我们将逐一落实。即便没有写入纲要，也将转给相关部门，在今后的具体工作中给予落实解决。”刘印春说。本报记者 孟为