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网络团购低价花炮调查:监管失控留安全隐患

http://www.sina.com.cn  2011年01月24日11:34  新华网

  中国网事:一颗潜在的“定时炸弹”——网络团购花炮乱象调查

  新华网北京1月24日专电(“中国网事”记者 周宁、卢国强、万一)春节临近,火爆的花炮市场重现。与往年不同,不少商家采取“网络团购低价花炮及礼券”的新营销策略招徕顾客。然而,“中国网事”记者在调查中发现,由于各地网购花炮管理要么法规缺失、要么尺度不一,致使花炮团购乱象丛生、监管失控,“钓鱼团购”“无限量甩卖”“销售‘黑炮’”“非法运输”等违法行为不仅严重侵害消费者权益,而且造成重大安全隐患。

  网购花炮:危险的“定时炸弹”

  全国各地近期陆续开始销售兔年花炮,“中国网事”记者发现不少团购网站打出诱人的“花炮大餐”:“二踢脚网上大甩卖”“网购花炮商家免费配送”“网络仓储价比市值低50%”“网友10元秒杀200元烟花一套”……

  在“八佰拍团购网”上,某烟花公司公然叫卖“响珠雷”“皇家礼炮”“雷鸣烟花”“大麻雷”等2000多个品种的花炮,而且宣称“产品一站式购齐”“每天秒杀一名幸运网友”。

  在一些网站论坛里,“走何路线能偷运花炮”“如何逃避道路盘查”成为讨论焦点。更有甚者,通过“网络下单、邮寄花炮”的方式兜售花炮。1月15日,一男子在广西贵港市某物流公司非法托运鞭炮时引发爆炸,酿成惨剧。

  随着2010年“团购热”风起云涌,各地对这一新兴“危险品营销方式”的监管尺度不统一,目前只有北京等几个城市明确规定“经销商不得以团购等方式向市民销售花炮”。

  然而,“道高一尺,魔高一丈”,一些网站为逃避监管打起“擦边球”,改“团购花炮”为“团购花炮礼券”,最终把运输费用和风险转嫁给消费者。

  只要在搜索引擎中输入“买烟花”一词,“熊猫”“逗逗”“燕龙”等知名花炮礼券的团购网站让人目不暇接,既有面值从200元至1000元不等的代金券,也有直接提货券。

  网友“big***”告诉“中国网事”记者,他在“好特会”网站通过支付宝成功团购多张200元面额的“逗逗”花炮礼券,团购人数已近500人,而且允许无限量购买。然而,《北京市烟花爆竹安全管理规定》明确要求“个人存储花炮不得超过30公斤”,可以说,当前“无限量兜售花炮礼券”的现状已让这一规定名存实亡。

  乱象丛生:消费者权益难保

  红火的网购花炮,挡不住背后的乱象丛生,消费者低价团购花炮及礼券,不仅难辨真伪,而且有被“钓鱼”的风险:

  --乱象一,网站自制兑换券无法保证兑现。“中国网事”记者在购得花炮礼券后拨通了北京某提货点电话,接听的负责人表示,目前虽有“团购网”与其洽谈合作,但“我们无法鉴定网站自制代金券的真假,到时有可能不给您提货”。

  --乱象二,网站真伪难辨。一些销售其他产品的网站也纷纷挂出“花炮及礼券销售”链接,网页大都粗制滥造,有的根本没有支付系统,需要电话或QQ联系,消费者很可能被“钓鱼”。

  --乱象三,浑水摸鱼、非法销售。北京某“烟花中心”网站虽标明“不销售烟花爆竹”,但当网友“big***”与其联系时,对方表示可直接到库房看货、提货,其所经营的花炮属北京禁售品种。

  --乱象四,“黑炮”围城。总部位于江西、湖南等地的花炮网站负责人介绍说,由于大城市管得严,他们在周边中小城市纷纷开设“合法”网点,无论是零售还是批发,买方须自行提货运回。“中国网事”记者在毗邻北京的燕郊、蓟县等地探访时发现,从当地雇车运“黑炮”进京非常简单,有的花炮门店还免费提供“运输证”,运费在800元左右。

  对于网购花炮的乱象,北京熊猫烟花公司总经理潘笛表示“这是个别经销商所为”。北京逗逗烟花公司董事长胡厚坤对此也“很头疼”,他说,花炮礼券上网销售是一种不规范的市场行为,“逗逗”曾就此事与经销商沟通,但得到的答复是“我买了你的货,怎么销售是我的事”。

  尴尬监管:失控的安全隐患

  作为危险品的花炮属于特殊商品,其管理涉及多个部门、多项法规,全国各地的花炮管理规定也不统一,特别是面对新兴的网购花炮及礼券现象,就更可能存在认识上的差异。

  “北京已明确规定网购花炮属违法行为,但‘销售花炮礼券’这种‘擦边球’情况很难界定。”北京市烟花办负责人说,“我们处于一种尴尬的监管境地。”

  花炮安全质量标准分为ABCD四级,其中A级礼花弹因危险性太大而被禁止销售。辽宁省烟火协会认为,在网购中,出于利益需求,无法确保A类花炮不流入民间,由快递送货上门更存在安全隐患,因此,花炮不应采取网上团购方式售卖。

  胡厚坤不无担忧地说,大量网购花炮礼券无序进入市场,将会冲击正常的市场秩序。“零售网点的货全被礼券兑换,正常消费者必将面临部分品种断货,而经销商利润被摊薄,难保其不会私自提价。”

  对于“黑炮”围城,监管部门也只能被动地堵。“京津冀之间的通道有上千条之多,在每个路口实施24小时设卡检查并不现实。”北京市烟花办负责人说,网购者趁机用毫无防爆装备的私家车运输花炮,无异于一辆辆流动的“炸弹”在街头游走。

  北京市烟花办表示,监管部门将对网购花炮的现象进行严打,并密切关注团购礼券的行为。而网友“过年放炮123”分析认为,网购花炮的最大诱饵是低廉的价格,要想缓解其安全隐患,关键还要在“平抑花炮价格上”下工夫,通过“降低税率”“引入更多合格的花炮批发商、零售商”等举措打破市场垄断才是根本。

留言板电话:010-82612286

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