赵启正：大力开展公共外交 向世界说明真实的中国
人物简介：
担任全国政协年度例会发言人的赵启正是中国公共外交的实践者和倡导者。从1992年就任上海市副市长兼浦东新 区管委会主任，到后来接掌中国国务院新闻办公室主任，直至目前领衔全国政协外事委员会，赵启正在近20年的时间里，以 他的渊博才学和敏捷思维不断地向世界说明一个真实的中国。
给力之语：
“公共外交的一个重要方面是向外国说明中国的国情。说明中国是一个什么样的国家，说明中国不是站在“十字路口 ”上。”——赵启正
中央在关于制定“十二五”规划的建议中提出，要加强公共外交，广泛开展民间友好交往，推动人文交流，增进中国 人民同各国人民相互了解和友谊。我认为，未来五年，包括政协在内的各种力量继续大力开展公共外交对中国具有十分重要的 意义，中国需要通过公共外交不断向世界说明自己的真实情况，创建良好的国际公共关系对中国十分重要。
开展公共外交首先要了解公共外交是以文化交流为基础的。在文化上彼此理解了，其他的经济交流，军事交流，国家 关系等都好谈，否则是误会重重。文化中有两种，一种是看不见的文化，就是“价值观”，思维方法和理念。一种是看的见的 文化，比如京戏、国画、服装等。看不见的文化是核心，但要通过看的见的文化来了解那些看不见的东西。
公共外交的一个重要方面是向外国说明中国的国情。说明中国是一个什么样的国家，说明中国不是站在“十字路口” 上。现在国外的“中国威胁论”背后是中国处于“十字路口”这种论调。
在开展公共外交方面，人民政协具有非常丰富的资源。一方面，政协由我国社会各界有影响力的代表人士组成，可以 在多个领域、多个层面，通过多种渠道广泛开展公关外交活动。另一方面，政协具有“亦官亦民”的特点，在对外交往中有很 大的灵活性，既能代表官方作出政策宣示，又可以反映各界人士对重大国际和地区问题的见解。既可与国外议会等相关机构开 展互访，也可同民间组织进行交流。既可在双边领域增进与各国人民友谊，又可在多边领域开展活动、发挥影响。
十一届全国政协外事委员会在开展公共外交、普及公共外交知识方面做了大量开拓性的工作，包括召开系列座谈会、 研讨会，提出提案、提交大会发言，开展专题调研，围绕四川汶川大地震、北京奥运会、上海世博会等重大公共事件，提出了 相关意见和建议等。未来五年，政协将继续充分发挥政协的优势，大力加强公共外交和人文外交，积极开展多种形式的对外文 化交流活动，扎实传播中华优秀文化。
记者手记：赵启正与公共外交的故事
采访赵启正主任的一个小时里，给我留下深刻印象的不只是他面对记者时表露出的坦诚，还有他在公共外交实践中经 历的许多故事。赵主任是个擅长讲故事的人，他往往能够用精炼和动人的语言讲述关于中国的故事。这可能也是为什么很多外 国友人喜欢跟他交谈，从他那里了解中国，以至于很多外国人都成了赵主任的好朋友。以下是采访中赵主任给我讲述的几个他 所经历的公共外交小故事。
中国不是一个具有侵略性的国家
赵启正一次在欧洲发表演讲，有听众问到中国是不是一个具有侵略性的国家？赵主任告诉在场的听众，看一个国家是 不是具有侵略性要了解这个国家的文化，侵略性是基于民族性，观察民族性不是观察肤色、眼珠、个头大小，需要观察的是文 化。接着，赵主任用一个独特而又富有哲理的文化观察视角向听众们阐述了中国不是一个具有侵略性的国家。他告诉大家，你 们说中国有侵略性，你们看体育场上，凡是有网的，排球、兵乓球、网球，中国能胜。没有网的，中国胜不了，足球、篮球等 就是不行。你们觉得中国还有侵略性吗？这是民族性决定的。
如何向世界说明中国？
赵启正曾经陪同一位外国总统去参观一个在几年内迅速脱贫致富的乡。乡长单纯以大量数字介绍当地经济的发展和人 民生活的改善，令人应接不暇；客人们听了之后，似仍不甚了然。接着，赵主任又陪同这位总统访问了两户农民家庭，两位家 庭主妇讲的朴素的生活故事，倒让这位总统兴致盎然，在笑声中一问再问，最后满意而去。
赵主任说，和外国人说中国的事情，大的方面如中国的社会进步、经济发展、文化传统、城乡面貌和环境保护等情况 ，小的方面如中国人的衣、食、住、行，婚、丧、嫁、娶，等等。外国人都会听得津津有味，就好像接受了主人随手从自己果 园中摘下的苹果。
可是，有的人往往喜欢把原生态的苹果加工成果酱、果脯或果干再送给朋友；甚至为了简洁高效，只把苹果中的维生 素C提炼出来送给客人。这样就把现实中丰富多彩的生动故事，变成了单调的数字和政治结论；把中国优秀的文化形态变成“ 中国文化博大精深”几句话了。这样还不如让外国人更加直观地了解“原汁原味”的中国。
真诚是解决难题的一把钥匙
1991年12月22日深夜，巴勒斯坦民族解放运动领袖阿拉法特乘专机由越南飞往阿拉木图，原计划在北京机场 加油，但由于北京大雪只得改在上海虹桥机场降落。不巧，加油后上海机场突然大雾弥漫，他的专机不能起飞了。
此时，苏联剧变和“独联体”成立直接影响到巴勒斯坦事业的前途。阿拉法特急于赶往阿拉木图，与正在那里开会的 “独联体”国家的领袖们见面，了解情况并进行面对面的沟通。他坚决要求“以革命的名义立即起飞”。
时任上海市副市长的赵启正于凌晨3点赶到机场，一见面就不容商量地说：“我是上海市副市长。阿拉法特同志，飞 机不能起飞。”阿拉法特表示不解。赵启正则强调：“天气如此恶劣，就是江泽民总书记也不能起飞。”阿拉法特问：“为什 么？”赵主任则回答：“因为江泽民总书记是我们的同志和领袖。”阿拉法特的口气一下子缓和了许多，他表示，可以不起飞 但有一个条件，就是让赵启正陪他聊天到起飞。就这样，赵主任与阿拉法特从中东局势谈到国际形势，一直聊到上午10点， 长达7个小时而毫无倦意。
时隔多年，赵启正遇到了当时与阿拉法特同行、后任巴勒斯坦首任驻华大使的穆斯塔法先生，穆斯塔法对赵启正说： “在上海虹桥机场那夜，阿拉法特非要雾中起飞不可，只有你能说服他——他可是一个从来难以被说服的人。”这个经历让赵 启正相信，真诚是解决难题的一把钥匙。
公共外交更容易沟通和解决一些问题
赵启正前些年曾经参加中美非官方高层对话，可以算是一次公共外交活动。在那次会议上，美国前国务卿基辛格问赵 主任：“你们说中国和平崛起或者和平发展，但你们的军费这样的增加速度，怎么能说是和平？”赵主任向他解释：中国的军 费虽然增加百分比较大，但我们的军费连你们的十分之一都不到。我们军费三分之一用于改善部队军官和士兵的待遇，给军官 涨工资和给士兵改善伙食。三分之一用于服装的更新，弹药和武器的更新。剩下三分之一用于搞科研，还不够买你们一架F-117 隐形战机的。因此，我们自卫型的国防预算增加的百分比看似很高，主要是因为以前的军费太少了。
茶歇的时候，基辛格再次找到赵启正跟他说：“赵先生，刚才关于军费的问题是国会希望我向您提问的。”赵主任就 再次跟他讲，我们这点军费做不了太多事情，希望你向美国国会议员说明此事。
赵主任认为，通过这种沟通可以说明中国的真意。中美就双方关系的重要问题直率地交换意见，尽管不能取得一致， 但通过交流能够了解对方的想法，从而改善彼此的政策。
(记者翟磊，签审：全宇虹)
背景链接：
加强公共外交，广泛开展民间友好交往，推动人文交流，增进中国人民同各国人民相互了解和友谊。——摘自中共中 央关于制定“十二五”规划的建议。
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