“问”计民生，“政”通民意——部分两会代表委员眼中的“网络问政”

　　新华网北京3月2日电（“中国网事”记者熊争艳、舒静、史竞男、秦亚洲）从各级政府网站推出与网民互动板块到省级领导网络拜年，再到温家宝总理做客新华网与网民在线互动交流……过去一年，政府与网民的互动、交流日益频繁。

　　参加即将召开的全国两会的人大代表和政协委员，他们是否也在履行职责、参政议政的过程中有过与网民互动、听取网民意见的经历？在他们的眼中，“网络问政”有哪些积极意义又有哪些需要不断完善的地方？就此，新华社“中国网事”记者采访了部分代表委员。

　　韩红委员：吸纳网民智慧提高提案质量

　　全国两会开幕前，新华网、新浪网、人民网等网站纷纷推出与两会相关的网上调查，不少网民在建言献策的同时也担心：我们的声音真能被代表委员们听到吗？

　　2月19日，北京湖北大厦13楼会议室，全国政协委员、空政文工团副团长韩红(微博地址)与她的“智囊团”召开提案意见征求会，在场的十余位“顾问”原本与韩红素不相识，是“网络”把他们接连在一起。

　　北京青少年法律援助与研究中心的张文娟律师几天前上网时，看到韩红委员正在网上向网友征求关于困境儿童保护方面的提案。张文娟马上与韩红取得联系，并见面讨论了提案的相关事宜。从这天开始，张文娟作为法律专家，正式加入韩红提案“智囊团”。

　　在韩红的网络“智囊团”中，有多年从事儿童收养救助和法律援助的专家、律师，有从事青少年司法工作的法官、检察官，还有工读学校的老师。

　　在听取这些网民的意见后，韩红决定，对已经四易其稿的提案草稿再次作出修改，最后形成了“如何让困境儿童生活得更有尊严”等两个质量较高的提案，准备提交本次政协大会。

　　“以往的提案都得到了有关部门的答复。我相信这份吸纳网民智慧的提案也会引起重视，推动问题解决。”韩红说。

　　叶青代表：要“触网”更应深入基层一线

　　目前，不少代表委员开通了自己的博客，并应用到两会履职和参政议政中。有网民就此发表意见认为，博客等网络手段应该成为代表委员履职和参政的“好帮手”，绝不能把它们当成“名利场”作秀。

　　叶青(微博地址)是最早开设个人博客的全国人大代表之一。自从2005年3月4日开通自己的博客以来，他坚持不断更新博客，到今年两会开幕前，已发表了1800多篇博文。

　　2009年，叶青发表《我也晒晒我的“叶氏车改”》的博文，提出实行“公车改革”，并以自己的6年实验为例，将车改概括为四句话：“自购私车”“上下班补助”“出差实报实销”以及“建议‘双轨’过渡”。随后，他吸纳了不少网民回帖中的意见在两会上多次建议加快公车改革。

　　过去几年，叶青带到全国两会上的议案和建议，不少都是网民与他通过博客、电邮讨论出来的点子。今年两会，叶青打算再次就公车改革提出建议。

　　叶青说：“我写博客是为了让大家天天都可以看到我在想什么做什么，大家可以给我讲心里话，也监督我是否履行好了职责，督促我是否真正为人民当好代表。”

　　但叶青等开通了博客的人大代表也强调，不能将网络作用任意夸大，网络上的声音只代表部分老百姓的意见。代表委员不能因为有了网络，而放弃深入基层、深入一线了解广大群众心声的优良传统。

　　毛蕴诗委员：“问政”于网是为更好科学决策

　　2011年2月25日，备受社会关注的车船税法获得通过。回顾车船税法的出台过程，这部法律成为又一个尊重民意、民主立法的典范。

　　2010年10月，《中华人民共和国车船税法(草案)》在网站上公布后，短短1个月，2万多名网友的近10万条意见潮水般涌来。在公开征集意见4个月后，经过“大修”后车船税法草案再次提交全国人大常委会审议。

　　修改后的草案充分尊重民意，对不同排量乘用车的税额进行了大幅调整，87％左右的车主名义税负没有增加，更加符合公众期待，广受群众赞誉。

　　全国政协委员毛蕴诗认为，政府、立法机关主动征求、公开梳理民意，值得肯定。在决策前如果能经过充分论证、听取多方意见，特别是做好“问政”于网的工作，可以更好地平衡各方利益，有利于科学决策。

　　而这一点在发展改革委2010年年底的“我为‘十二五’规划建言献策”活动中也得到凸显。据发展改革委副主任徐宪平介绍，活动更多利用了互联网、手机等新媒体平台、通过网络在线访谈等形式面对面听取意见，并确保所有意见建议都能得到认真阅读和处理。

　　一些代表委员认为，从更为积极的层面来看，“网络问政”是推动政府转变职能、创新服务方式的一个载体，而其中，“问是基础，行是关键”。