江苏近4年关闭逾5000家小化工企业

http://www.sina.com.cn 2011年03月03日23:36 中国广播网

　　主持人郭静：很具体的一些建议。

　　方亮：时间关系，我们这一时段的新媒体观察就先到这里，也谢谢听众网友的参与和讨论。

　　主持人郭静：刚才听了这些，您说说您对哪些比较感兴趣，或者说印象很深？

　　罗志军：我觉得第一个就是苏北和苏南的话题，过去这十年是苏北发展最快的十年，也是江苏南北差距缩小最快的一段时间，现在苏北的经济总量、财政收入和居民收入的增幅都超过了全省的平均水平，超过了苏南，这个差距是在缩小之中，苏北占全省经济的总量不是降低而是在提升，这是一个重大转折。但是苏北和苏南的差距仍然存在，比如宿迁和苏州的差距那就不是一小点，需要继续加大扶持力度。统筹区域协调发展，第一个是利用沿海开发战略上升为国家战略，加大对沿海开发的支持力度。第二是原有的支持苏北的政策不但要坚决执行，还要加大力度。第三是在铁路、公路、航道等这些基础设施建设上继续加大力度，总的目标还是让全省人民包括苏南和苏北都享受到改革开放的成果。

　　主持人郭静：刚才讲到苏北让我想到沿海开发的战略，江苏沿海开发战略上升到国家战略已经实施两年了，现在江苏一些沿海城市，我们发现他们不约而同地都选择了重化工作为产业发展的重点，我们也听到这样一种观点，说沿海大开发不能一味的提高环保门槛，要不然就没法发展了，您如何看待沿海大开发当中面临的这些难题，怎么样才能把沿海开发和创新战略很好的结合起来？

　　罗志军：沿海开发对于江苏充分发挥自己的地域优势意义十分重大，这可能是我们东部地区未来若干年的增长机遇。是不是发展重化工是大家争论的话题，我们认为在保护环境、经过严格审批的条件下，适度地发挥沿海港口的作用，发展一些大型的重化工业还是应该的，因为港口有很大的吞吐量，它也有这个容量，通过这个方式对内地是个辐射，对苏北是个带动，甚至对整个东陇海线都是一个带动。但是不能搞小化工、小冶炼，重复过去的环境破坏、低水平建设。

　　至于有些同志认为门槛可以降低，其实不然。我们现在沿海开发中第一条就是环保优先，把环保的门槛立得更高。江苏近4年关了5000多家小化工企业，其中苏中苏北也关了将近1500家。新设立的企业必须进开发区、过高门槛，原来设立的不符合环保要求的就逐渐淘汰，这样我们的沿海环境在沿海开发中就不但没有损害，而且会保护得更好。

　　主持人郭静：先问罗书记一个问题，前面刚才提到是新兴产业，现在新兴产业的销售收入已经占到江苏整个工业的23%，这就是说，还有70%来自于其他工业领域，江苏是制造业大省，传统制造业在整个产业结构中占据非常重要的位置，在大力发展新兴产业的同时，这些传统制造业怎么办呢？

　　罗志军：这个题目也是我们现在正在破解的课题，我们现在实行了经济结构调整“三大计划”，就是新兴产业倍增计划、服务业提速计划和传统产业升级计划。江苏的传统产业块头比较大，很多产业的总量在全国数一数二，完全淘汰不现实，也没有必要，关键是把产业链和技术水平向上提升，增加竞争力和附加值，所以我们提出了要以先进技术推动优化升级，用信息化改造传统产业，打造品牌，提高附加值。到2012年，我们计划完成技改投入15000亿元左右，全员生产劳动力每年提高11%以上，新培育江苏名牌产品680个，中国的驰名商标100个以上。

　　主持人郭静：真正变成江苏创造。

　　罗志军：这样使我们过去大的传统产业变成强的新兴产业。

　　主持人郭静：咱们赶快接进媒体同行的电话，首先接进这位是来自《法制晚报》的国内版执行主编黄杰。

　　《法制晚报》国内版执行主编黄杰：我想请问一下罗书记一个问题，就是今年年初有很多媒体都报道了我们江苏省2010年在全国率先全面实现小康的消息，这个是让大家都非常的惊讶，并且觉得江苏发展的那么快，也吸引了大家的关注，但是大家对全面小康这一概念认识得不是特别清楚，我请教一下罗书记能不能从收入、教育、医疗卫生等这些民生角度解读一下？

　　罗志军：确实，这个题目江苏最应该说一说，因为小康目标是小平同志1983年到江苏考察的时候提出的，当时他总结了解决人民群众吃、穿、用、住房、就业、教育等六个方面问题的经验。我们现在看，仍然还是这些问题，是老百姓最关心最希望能够解决的问题。

　　党的十六大提出全面建设小康社会的目标，我们江苏按照中央“六个更加”、“一个惠及”的要求，2003年在全国比较早地制订了全面建设小康社会四大类18项25条的指标体系，这个指标体系中既有经济发展，也有生活质量，还有社会发展、政治文明和生态环境等方面的目标。我们还根据省情，按照分类指导原则，对发展阶段不同的苏南、苏中、苏北三大区域分别提出了不同的时序进度要求。根据统计，到去年底，我省已经有24条实现了目标值，只有1条就是居民的文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重还没达到。

　　主持人郭静：我正想问哪条没达到。

　　罗志军：就是这一条。

　　主持人郭静：这就是我们下面的目标。

　　罗志军：我们城镇居民人均可支配收入已经达到22944元，农民人均纯收入达到了9118元，五年增加就业500多万人，城镇登记失业率控制在3.5%，科技教育文化卫生等社会事业加快发展，应该说江苏是实现了自己省定的全面小康的指标。

　　但是我也补充一点，它还是一个平均数，还不能说大多数，比如有一些收入很高，或者某一项指标很高，掩盖了其他方面的不足。所以我们现在按照中央要求，要向更高水平的全面小康迈进，当然对于苏南来讲，是要向第二个率先，就是基本实现现代化的目标来探索前进了。

　　《财经》杂志主编助理苏琦：我是财经的主编助理苏琦，我想请问罗书记一个问题，就是您刚才讲到了居民收入的问题，我们听说从今年起江苏将实施居民收入的七年倍增计划，年均增长会达到10%，我们比较感兴趣的就是这样一个收入倍增的计划，它对于GDP增长的影响，也就是说如何平衡民生财政和建设财政这两者之间的关系？

　　罗志军：题目问得很好，刚才我还特别想说到，去年我们江苏城乡恩格尔系数已经分别降到了36和38，城市到了36，农村38，按照联合国的标准也是比较富裕的水平了。尽管这样，我们做了大量的调查，刚才网友在开篇的时候也给我讲了，群众最期盼的还是增加收入，我们认为这个呼声主要还是中低收入阶层，非常希望在这个方面能与经济社会发展同步。这也是我们的责任。所以我们在实现“两个率先”过程中间，要按照中央的要求，实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步的目标，我们经过测算，如果GDP增幅在10%左右的话，排除物价上涨的因素，即实际所得，可在六年左右时间实现城镇居民收入倍增，八年左右时间实现农村居民收入倍增。通过加大对农村的支持和帮助力度、加大对中低收入者支持力度，完全有可能在七年时间达到城乡居民收入的倍增。确定这个目标有压力，但是必须使老百姓得到实实在在的利益，最主要是大幅度缩小贫富间的差距，使中低收入群众收入有明显的增加。