2小时政府工作报告现场响起27次掌声
工作报告
社保
四成县实行新型农村养老试点
加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。将新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。
推进城镇居民养老保障试点。将国有企业、集体企业“老工伤”人员纳入工伤保险制度。将孤儿养育、教育和残疾孤儿康复等纳入财政保障范围。继续推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。
◆对接北京◆
完善覆盖城乡居民的社会保障体系。推动“新农合”市级统筹，启动市级公费医疗与职工基本医疗保险并轨，加快构建城乡一体化医疗保障新格局。
大力扶持社会化养老服务。加强残疾人社会保障和服务体系建设，关心残疾人精神文化生活，切实保障残疾人权益，支持残疾人事业发展。
本版文(除署名外)/两会报道组记者 王晟 李洪鹏 张颖川 实习生 宋丹
温总理在工作报告中提出积极推进公车改革车辆购置费零增长
“让人民知道政府花了多少钱”
让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。
今天，在温总理的政府工作报告中，公车问题得到了高度重视。温总理提出，要规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革，加快实行财政预算公开。温总理同时强调，要坚决抑制价格上涨势头，落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。另外，今年是医改三年实施方案的攻坚年，要努力让人民病有所医。
工作报告
反腐
政府车辆购置费原则上零增长
政府工作报告在谈到“加强廉政建设和反腐败工作”的问题时，提出要坚决反对铺张浪费和形式主义。要精简会议、文件，清理和规范各种达标、评比、表彰以及论坛、庆典等活动，从经费上严加控制。
在公务用车管理上，提出要规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。加快实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱，办了什么事。各级政府都要努力为人民办事；每一个公务员都要真正成为人民的公仆。
在财政政策上，要压缩一般性支出，严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费等支出原则上零增长，切实降低行政成本。
另外，在反腐上，要把查办大案要案作为反腐败的重要举措，同时更加注重制度建设。
一是认真治理政府工作人员以权谋私和渎职侵权问题。针对工程建设、土地使用权出让和矿产资源开发、国有产权交易、政府采购等重点领域存在的问题，加大查处违法违纪案件工作力度，坚决惩处腐败分子。
二是切实加强廉洁自律，认真贯彻执行《廉政准则》，落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度，自觉接受监督。加强审计和监察工作。加大对行政机关领导干部和国有企业、事业单位负责人的监督力度。
◆对接北京◆
北京市人民政府2011年的工作报告中，在提到综合治理交通拥堵的问题时，提到要实施小客车总量调控，保持全市各级党政机关公务用车零增长，引导机动车合理使用。优化自行车和行人出行环境，倡导绿色出行。
工作报告
物价
“米袋子”“菜篮子”一把手要负责
当前物价上涨较快，通胀预期增强。要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚决抑制价格上涨势头。
要以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，全面加强价格调控和监管。
一是有效管理市场流动性，控制物价过快上涨的货币条件。把握好政府管理商品和服务价格的调整时机、节奏和力度。
二是大力发展生产，保障主要农产品、基本生活必需品、重要生产资料的生产和供应。落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。
三是加强农产品流通体系建设，积极开展“农超对接”，畅通鲜活农产品运输“绿色通道”。完善重要商品储备制度和主要农产品临时收储制度，把握好国家储备吞吐调控时机，搞好进出口调节，增强市场调控能力。
四是加强价格监管，维护市场秩序。特别要强化价格执法，严肃查处恶意炒作、串通涨价、哄抬价格等不法行为。五是完善补贴制度，建立健全社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，绝不能让物价上涨影响低收入群众的正常生活。
◆对接北京◆
居民消费价格涨幅控制在4%左右。把扩大消费放在突出位置，全面落实国家各项政策措施，着力优化消费环境，完善商品流通服务体系，组织开展系列主题促销活动，大力推进农超对接、农村集贸市场建设等工作，预计全年社会消费品零售额超过6200亿元、增长17%以上。
●报告解读
公车改革进报告表明政府很重视
今天上午，呼吁公车改革8年的叶青接受法晚记者采访时高兴地说：“公务车治理终于首次写进了政府报告。”
叶青号称“全国公车成本最低的厅官”，是全国人大代表、湖北省统计局副局长。今年他又带着他的建议上会，希望推进公车改革，他不仅为“叶氏车改”呼吁了将近8年，还身体力行，从调任副厅级官员当天，就“炒”了司机，婉拒单位专车，开始践行自己制订的方案。
上午，叶青说，目前我国公务车消费太高，中共中央党校《学习时报》曾披露，2004年全国公务车消费4085亿元，违规超编超标配车现象严重。
叶青表示，据财政部、国家发改委和国家统计局调研数据显示，党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。“社会上私家轿车每万公里运输成本是0.82万元，而党政机关单位公务轿车则高达3万元以上。”叶青表示，公务车改革写进政府报告，表示政府已经对三公消费中“公车消费”重视。
●链接“叶氏车改”方案
“叶氏车改”，可概括为“自购私车，市内交通每月定额补助，出差实报实销，并实行‘双轨过渡’制度”。
具体方案是，对符合配备公车条件的干部，可自购私车，不动用公车，并每月享受一定数额的上下班交通补助。如果驾驶私车出差，可对过路费、过桥费、加油费和停车费等进行实报实销。
对不符合配备公车条件的干部，根据级别发放一定的交通补贴。“双轨过渡”，是指在车改过程中，不愿采用新办法的人，可继续沿用现行办法，过渡期内允许新老方案并存。
工作报告
医疗
让全国人民病有所医
温总理指出，今年是医改三年实施方案的攻坚年，要确保完成各项目标任务，努力让全国人民病有所医。一是在基层全面实施国家基本药物制度。建立完善基本药物保障供应体系，加强药品监管，确保用药安全，切实降低药价。
二是抓好公立医院改革试点。鼓励各地在医院管理体制、医疗服务价格形成机制和监管机制等方面大胆探索。完善医疗纠纷调处机制，改善医患关系。
三是提高基本医疗保障水平。稳定提高城镇职工、居民医保参保率和新农合参合率。今年要把新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到200元。
还要鼓励社会资本举办医疗机构。放宽社会资本和外资举办医疗机构的准入范围。
◆对接北京◆
一要推动“新农合”市级统筹，启动市级公费医疗与职工基本医疗保险并轨，加快构建城乡一体化医疗保障新格局。
二要深化医药卫生体制改革，组建市医院管理机构，积极开展公立医院改革试点，加快编制区域卫生规划和医疗机构设置规划，鼓励引导社会资本举办医疗机构。
完善基层医疗卫生机构基本药物目录，规范基本药物招标采购。支持“十病十药”产品研发生产，进一步提高中医药服务能力。强化公立医院管理，在全市三级医院推广双休日全天门诊，方便群众看病就医。
●记者观察
2小时报告响起27次掌声
记者注意到，在温总理作政府工作报告的2小时零6分钟内，共响起27次热烈掌声。
其中，温家宝在最后总结时说到“努力实现‘十二五’时期良好开局，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进”时，赢得了全场最热烈的掌声，掌声时长29秒。
总理提到规范公务用车配备管理时，说到“让人民知道政府花了多少钱，办了什么事”时掌声时间超过7秒。
五年掌声对比
2011年：27次，最长一次29秒(中国特色社会主义伟大事业继续推向前进)
2010年：32次，最长的一次30秒(夺取改革开放和社会主义现代化事业的新胜利)
2009年：32次，最长的一次39秒(迎接新中国成立60周年)
2008年：41次，最长的一次20秒(谈反“台独”)
2007年：35次，最长的一次10秒(谈祖国统一)
本版文/两会报道组记者 李洪鹏 蒲长廷 徐天 实习生 李玲 宋丹 王小贝 何青 朱书缘