人民网北京3月6日电 (记者 林露) 今天，全国人大常委、国家督学庞丽娟做客人民网谈入园难话题。庞丽娟认为，学前教育应由政府"主导"而非"主办"，政府应该主要在五个方面发挥作用。

　　庞丽娟说，从政府的作用性质来说，政府是主导的作用；从政府作用的内涵来说，需要明确一个问题：政府的主导作用到底怎么理解？在中长期规划里面写了明确政府职责，国十条写了落实政府的职责。现在在一些政府部门和搞教育研究的人看来，政府的职责好象就是投钱，“政府主导”变成了“政府主办”，这是一个误区。

　　庞丽娟认为政府应该主要在五个方面发挥作用。第一个是做规划，制定跟中长期、国家经济社会发展和教育事业发展相适应的学前教育发展的规划，中长期十年的规划有了，“十二五”规划有了后，制定三年、五年的规划无疑应该是政府的责任。

　　第二，建立一个适宜的管理体制。可以建立一个从中央到地方的管理体系，在县、市、省级应该有专门的学前教育管理机构。如果缺乏条件的县要有专人管，这样才可以把中央的一些学前教育发展的精神、原则、政策举措更好落实。

　　第三，投入体制非常重要。

　　第四，需要有一个好的办园体制。我个人不太赞成公进民退，我认为应该促进两条腿的繁荣，公尽可能繁荣，民也尽可能得到发展，我们要强调对公的发展，不要把钱投到个别的园上，不要办成示范园、高档园，政府应该办的是普惠性的园，面向大众的，收费比较低的，具有一定质量的，让老百姓就近送孩子上园的，普惠性的幼儿园。同时研究和出台一些引导、鼓励，支持民办幼儿园得到更好发展的政策，应该引导新办的民办园往普惠性上走，对现有的民办园也应该通过鼓励、支持和帮助，引导它们向普惠性走。 对民办幼儿园，我建议对营利和非营利的，给予不同的政策和支持。

　　第五，教师队伍建设。为什么幼儿教师这么缺乏呢？这跟幼儿教师的身份地位长期不明确有关。