十一届全国人大四次会议昨天举行记者会。国家发展和改革委员会主任张平、副主任徐宪平等负责人就“十二五”规划纲要的相关情况答记者问。更加注重保障和改善民生，有信心稳住物价，为节能而拉闸限电是工作失误，未来两年各建1000万套安居房……引起公众的广泛关注。

　　■住房

　　5年建3600万套保障房

　　国家发展和改革委员会副主任徐宪平说，未来五年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，今年1000万套，明年1000万套，后面三年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。同时在“十二五”规划纲要中，也明确提出对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。对于中高收入家庭，将实行租赁和购买相结合的商品房制度。

　　●北京落点

　　北京领任务100万套

　　这3600万套安居房中北京分解的任务是100万套。北京市常务副市长吉林昨天表示，未来5年北京要建设100万套安居房，今年的任务是20万套。未来5年北京将计划新建、收购各类保障房100万套，比“十一五”翻一番，对符合保障条件的家庭做到应保尽保。

　　■医保

　　医保报销提高到70%以上

　　国家发改委副主任徐宪平表示，“十二五”规划纲要的一个突出的亮点是民生优先，是保障和改善民生。从收入分配、社会保障、公共服务体系的建设、医疗、教育、住房等诸多方面“十二五”规划都做了考虑。“规划纲要”首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，有九个方面，公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护。规划纲要也是首次提出要实施就业优先战略，提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系。要让全民享有基本的医疗保障，在政策范围内的医保基金支付的水平要提高到70%以上。

　　●北京落点

　　未来5年实现保障人群全覆盖

　　北京市发改委主任张工表示，未来5年北京市将实现保障人群全覆盖。推进行政事业单位退休金制度与城镇职工养老保险制度并轨，实现公费医疗与城镇职工基本医疗保险并轨，整合城镇居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗制度，形成统一的居民社会保险制度。健全社会保障待遇标准正常增长机制，提高离退休人员基本养老金、居民养老保险金、失业保险金等待遇，扩大基本医疗保险报销范围，提高报销标准。

　　■收入

　　经济增长与居民收入同步

　　发改委副主任徐宪平表示，纲要有一个极为重要的导向，就是提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。现在我们了解“十二五”地方规划提出“两同步”的，居民收入超过经济增长的有5个省，有19个省提出“完全同步”，有5个省是“基本同步”。

　　徐宪平表示，我们希望通过“十二五”的努力，能够进一步扭转现在收入分配上的差距，能使群众的收入有一个较快的增长。

　　●北京落点

　　居民收入增长8%

　　北京市市长郭金龙在今年的政府工作报告中明确提出，城乡居民收入与经济发展同步，均为8%。

　　■物价

　　有信心有能力稳定物价

　　张平表示，对于保持今年物价总体稳定非常有信心。物价上涨的趋势逐步平缓，1月份CPI低于社会预期，2月份CPI可能还会低一些，应该说物价涨幅比社会的预期还低一些。张平说，我们国家大多数工业品都是供大于求，总体上的供给比较充裕，尤其是粮食。我可以向大家透露一个数字，按照国际通行的评价标准，粮食的库存量大体上等于一个国家一年消费量的17%-18%，这是比较正常的。现在中国的粮食库存达到了40%。

　　●北京落点

　　稳定物价是北京的头等大事

　　北京市发改委主任张工表示，稳住物价是北京市的头等大事。北京作为特大型城市，保证物价处于合理水平，首先要稳妥理顺资源价格，从长期供给角度加大对蔬菜，农副产品供给措施，北京已采取一系列措施。

　　北京市副市长吉林昨天也表示，今年是否实施阶梯水价，是否上调天然气价格……都要看物价的脸色。

　　■新闻人物

　　张平坦言：做发改委主任如履薄冰

　　拉闸限电是工作失误

　　有记者问发改委主任张平，您如何评价过去几年的工作？如果可以的话，您给自己打多少分呢？

　　张平笑着回答说，第一，我是尽力的；第二，我对自己还不太满意，有许多工作尽力地去做，但做得还不是那么尽如人意，甚至还有许多失误的地方。你今天提的这个问题，也进一步地提醒我，要如履薄冰、尽职尽责把工作做好。对于媒体提到，一些地区为了达到减排目标，又断电、又拉闸，还减少供暖。张平认为，为了完成“十一五”的目标，有些地方采取了过激的行为，甚至是拉闸限电，这不是我们的初衷，这样的做法也不妥当。我如实地向社会、向记者朋友们做出检讨。

　　晨报首席记者 崔红

　　记者 朱烁