中广网北京3月7日消息(记者张庶卓) 为更好地推动我国测绘事业与地理信息产业为经济社会发展服务,全国政协委员、湖南省国土资源厅副厅长杨维刚日前建议,将国家测绘局更名为国家测绘地理信息局。
当前,随着国民经济和社会信息化进程不断加快,地理信息服务已拓展到经济社会发展的众多领域和诸多方面,服务对象也已从以政府部门、事业单位为主体向政府部门、事业单位、企业和个人等多元化主体的服务格局转变,与地理信息服务相关的企业迅速发展。据国务院发展研究中心专项调查统计,近年来我国地理信息产业保持高速发展态势,年均增长率超过20%,预计在今后十年,我国地理信息产业将形成1万亿元以上规模。与此同时,非法获取、提供和使用地理信息、擅自生产和传输涉密地理信息、一些外国组织和个人在华非法采集地理信息、网上地理信息服务违法违规等问题屡禁不止,对国家安全构成了严重威胁。这些都迫切要求政府部门进一步强化对地理信息资源的统筹协调和监督管理。
杨维刚表示,党中央国务院对地理信息资源的开发利用高度重视,全国人大十一届四次会议《政府工作报告》明确要求,要发展地理信息新型服务业态。地理信息是集成、整合、共享各类自然资源信息和社会经济信息的统一的地理空间载体,相当一部分地理信息涉及国家安全和利益,是信息化条件下各国争夺的重要战略信息资源。
为适应新时期地理信息资源建设与开发利用管理的需要,近年来世界上不少国家,如美国、加拿大、澳大利亚、日本等国,都已将测绘局更名为地理信息局。2009年3月,国务院批准的“三定”规定赋予国家测绘局“监督管理地理信息获取与应用、组织协调地理信息安全监管工作、组织指导基础地理信息社会化服务”等职责。近一个时期以来,浙江省人民政府已将省测绘局更名为“浙江省测绘与地理信息局”,该省各市、县也相继成立独立的测绘与地理信息局或加挂牌子;山东省临沂市及其所属的三区九县也全部成立了测绘与地理信息局。体现了新形势下各级政府对地理信息这一国家战略性资源和地理信息产业这一新兴朝阳产业发展的高度重视。
杨维刚在建议中表示,由于作为地理信息监督管理部门的国家测绘局在名称中没有体现其承担这一重要职责的内容表示,客观上造成了各部门及社会公众对地理信息作为国家战略性资源的认识以及安全保密的要求还十分淡漠,对地理信息资源管理部门的了解还很模糊,给我国地理信息资源的建设、开发利用、安全监管以及主管部门全面履行职责等造成了很大影响。
为有效推动我国测绘事业和地理信息产业长远持续发展,特建议将国家测绘局更名为国家测绘地理信息局,以突出显示国家对地理信息重要资源的管理要求,使主管部门更好地履行地理信息统筹协调和监督管理职责,更有力地推动地理信息的社会化综合开发利用,更广泛地开展对外合作交流,从而更好地推动我国测绘事业与地理信息产业为经济社会发展服务。