新华网北京3月7日电(记者伍晓阳) “随着我国老龄化程度加深，需要救助的孤寡老人、高龄老人、失能老人和独居老人数量持续增加，城市和农村敬老院都面临‘一床难求’的困境。”全国人大代表、云南省民政厅厅长王树芬建议，我国要加快养老机构建设，破解城乡敬老院“一床难求”。

　　王树芬介绍，老龄化加深对养老服务业提出了更高的要求。以云南省为例，截至去年底全省有五保供养对象22万余人、80岁以上高龄老人约60万人，失能老人约130万人、独居老人近200万人。这个庞大的特殊群体对服务的需求呈现出多元化，对服务质量和水平的要求越来越高。

　　但另一方面，政府能够提供的财力和资源有限，难以满足养老服务需求。目前，云南省符合标准的国办养老机构有51个，民办养老机构56个，共拥有床位14300余张，每千名老人拥有养老机构床位数仅有7张，是全国平均水平的一半，离发达国家50到70张的水平相差甚远。

　　“老龄化带来的挑战非常严峻，加快发展养老服务业刻不容缓。”王树芬认为，首先政府要加大投入，加快养老机构建设，尽快实现每个市、每个县拥有1所功能齐全、设施完善的国办养老机构；实现每个城市社区和部分农村社区有1所社区养老服务中心，为老年人提供日间照料、老年康复、文体娱乐等服务。

　　王树芬还建议，政府的投入力量有限，应出台政策鼓励和扶持民间资本兴办养老机构，政府从土地保障、资金补助和市场准入等方面给予扶持。