主持人尹俊：经济和文化双重并举的发展，时间关系，接下来几个问题请阎市长简单跟大家说。一个是大家比较关心的房价，网友说目前房价居高不下成为一个普遍的现象，您作为苏州的市长怎么保障苏州市民的住房需求，比如公租房、廉租房，有没有相应的措施？

　　阎立：房价最近是一个热点问题，也是一个焦点问题，老百姓都想问市长房价怎么走，市长怎么控制房价。应该说中央政府比较关心这个事，包括家宝总理、总书记都强调房子本身也是老百姓需求保障的一个重要的方面。

　　现在从房价来讲，应该说这么多年，也是在一定的市场环境下和一些政策的调控下，政策总在波动，也造成大家心里上的不稳定。最好的方式应该是找到一个比较好的政策，第一，房价要回归理性。第二，政策要相对稳定。

　　我认为现在所有的波动都是因为政策老动，造成大家不稳定的心态或者是投机心态，因为既是波动的过程也是投机的过程。中央提出的要求地方政府一定要按照中央的要求，关键是适应老百姓的需要。房子分成多种形式，作为政府来讲，可能最重要的一点，从目前政府能做的一点，首先要把保障型住房能够尽量的安顿好，我们也按照中央的要求，保障性住房最好通过十二五的努力，先按照20%的目标，今后可能随着发展把它做起来。

　　苏州保障性的住房有7种方式，我正好调查了一下，我们有配租廉租房，收入不同有不同的方法，有发放租金补贴的方式，有购经济适用房的方式，有共有产权房的方式，先住着，房产先不给你，等什么时候钱交清了给你。另外配公租房的方式，还有发放购房补贴的方式，还有租金减免的方式，困难户我们租金减免。今年我们准备安排廉租房将近4000套，十一五末我们总共建了11万多套各种各类的房子。十二五期间按照中央的要求，大概规划要建5万套以上的保障性住房，今年首先要安排大约1万多一点保障性住房，我们也要根据自己经济的实力，因为我们要把政府的财力、社会的力量调动起来，最后老百姓自己也得支付一点，靠多方的努力，我想经过大家的努力，住房的问题应该能够得到一定的缓解。

　　主持人尹俊：前一阵子在媒体上看到苏州在消灭马桶，我们知道苏州是一个旅游城市，现在提上了这样一条新闻，大家觉得很有趣，苏州消灭马桶到底是怎么回事？

　　阎立：苏州是历史文化名城，又是风景旅游城市，这么多年为什么苏州能保护到这样？专家学者对苏州看得很紧，不大能动。所以，苏州老城区里，如果形态各方面想动一动非常困难。老百姓过去可能都有过用马桶的历史，特别是在一些老的城市、老的城乡结合部，如果你没有经过大的改造，主要还是用马桶，都遗留在这些地方。

　　城市化解决马桶最有效的办法是成片改造，因为苏州城市发展这么多年，老城里30万人，按3口一家大概10万只马桶。经过改革开放这么多年发展，很多东西都已经经过改造，因为我们发现老城里还有不少，这也是我们觉得很丢面子的事，当地党委政府很丢面子，这么现代化的城市怎么还有这么多人拎着马桶过日子。

　　我们统计下来大概苏州三个老城区还有2万个住户没有卫生间，没有卫生间总要用马桶或者是痰盂来解决问题。我们也认为在推进现代化的进程中，如果不能很好的解决这个问题，也是作为党委政府不够称职的地方，我们也是下定决心想利用3—4年的时间来彻底解决马桶问题。

　　问题也很复杂，因为老城区不能够完全翻新式的改造，针对不同的情况，我们大概也分了7、8种情况来解决马桶问题，而且投资蛮大，算了一下，如果解决这个问题，可能超过一半的住户要一家一户个案解决，难度相当大，测算大概花30多个亿来解决。我们也是下定决心，党委政府还是要把这个问题下决心解决好。在全市老百姓的配合下，在地方组织的领导下，我们只要下定决心，想干好这件事情，我们还是能干好的。

　　网友：我是一位新苏州人，在苏州工作，现在苏州上公立幼儿园不太容易，想请问一下市长，未来在这方面情况是不是会有所改善？

　　阎立：前段时间说幼儿园特别紧张，实际上大概2、3年前下了比较大的气力新配建了一批。应该说原来幼儿园最大的问题在哪儿呢？特别是一些新建小区起来以后可能配套有点跟不上，老城区里相对好一点，但也存在着问题。还有一点，大量的外来人口，在这么几年涌进来以后，可能他们有的也带着孩子进来。在这个解决方案里会存在问题。

　　经过统计，目前全市各种各样的幼儿园有430多所，在园的幼儿将近20万人，而公办幼儿园读大概占85%。应该说基本实现了公办幼儿园占大多数的目标。但是现在可能在局部少部分地区还存在想进公办幼儿园甚至是想进幼儿园还有点困难的事情，我们想把这些信息收集起来，十二五期间很好规划建设一批幼儿园，满足学前教育的需要，我们还是倡导公办占主导地位，但是我们也广泛吸纳社会资本参与学前的教育。

　　我们经过统计，现在真正学前受教育率多年都保持在99%左右，大部分还是能保障。

　　主持人尹俊：另外还有一则新闻，苏州在继上海之后，在江苏率先推出了流动人口的居住证制度，这个政策的概要也想请阎市长给我们谈一谈。

　　阎立：我们也是根据苏州经济社会发展的情况，特别是根据苏州外来人口相对比较多，有600多万，大概占全省的1/3。因为我们邻近的城市上海已经试行这样的计划，可以做一些探讨。

　　关键是怎么通过居住证制度的管理，进一步加强对流动人口的服务和管理，我们是把服务融在管理之中，管理也在服务之中，我们不是要管他，而是把他的信息资源能够很好的结合。江苏省也是把苏州列位全省作为试点在实施，我们全面在布这个计划，大概是这么一个方式，还是采用跟身份证类似的IC卡的模式，也分两种，一种叫居住证制度，一种是临时居住证制度，居住时间比较长，半年以下就发临时，相对有一个流动证的概念，当然需要登记。半年以上发相对比较长期的居住证。另外居住证实行一证多用全省通用，苏州办完了，如果到南京，到其它地方就可以不用再办，但是你去还要进行登记。另外，在苏州期间每年还要到你当年登记或者是发放的地方重新去刷新一下，更新一下。

　　我们想通过居住证制度的办理，让到苏州的外地人能够享受到和苏州市民一样的服务，这是我们做这项工作的出发点。

　　主持人尹俊：在这里还有一个数字，在过去的一年苏州各级财政涉及民生方面的支出占到财政支出的49%，接近一半。所以，市长，在新的一年或者是未来的五年，苏州在改善民生方面有什么新的目标或者是新的力度？

　　阎立：我们的发展是三个一，后边那个一是把民生福祉作为我们的第一追求。党委政府搞好经济发展，做这个事那个事，最终归结到一点还是要让苏州老百姓过上好日子，我作为苏州地方长官必须做到这件事，在苏州工作的人怎么让他们共享改革发展的成果。

　　对于苏州的财政安排来讲，我们一直把改善人民生活，提高人民福祉放在最重要的位置。所以，怎么改善他们的生活，财政支出在很大程度上也是反映这方面政府的导向。对民生来讲是教育、社保、医疗、文化、卫生、环保等等，跟民生相关的方面，从去年来讲我们占到49%。今天我也看了一下，我们正好在开两会，中央财政出来，它的比例比我还高占了2/3。可能在今后的发展中，我们还会更大的下大力气，财政支出还要更多花在人民生活的保障和改善上，这也是我们的一个目标。

　　主持人尹俊：今天最后一个话题，居民收入的增加。我们知道所谓民生，民富是根本，老百姓手里得有钱。同时我们知道苏州是我国经济发达地区，怎么样让民众能够确实分享到经济发展带来的成果和一些利益，这也是我们的一个问题。作为市长，在居民收入增长方面，将来会有怎样的实招或者是狠招？

　　阎立：从经济规律来讲，改革开放这么多年下来，老百姓收入的增长，大概我们算了一下，普遍低于GDP增长的几个点，一般大概可能2、3个点左右。而且这几年，在我们的倡导之下，我们现在讲要把老百姓的收入放在一个最重要的方面。

　　这几年从苏州来讲，我们一直把老百姓收入的提高作为我们考核上下级的一个重要指标，最近这几年老百姓收入提高多半都是在两位数以上，当然GDP增长也是两位数以上。总结下来我们还有差距。

　　这次中央特别要求做到两个同步，老百姓收入的增长要和经济增长相对同步。另外，职工工资的增长要与劳动生产率的提高相对同步。我们现在把十二五经济增长的指标大体定在12%左右，我们在十二五期间要下大气力，力保城乡居民的收入也要增加能达到12%。当然这里边我认为还是有很大难度，最近市委市政府讨论了一个初步的意见，还在征求意见，我们大概定了7个大的方面、34条具体的措施，当然措施作为政府来讲不是简单的财政来了以后给老百姓发钱，我们可能通过多种方式，包括产业调整、产业提高，包括怎么增加就业，还有方方面面各种各样的保障方式。

　　我们定的目标是到十二五期末，城乡居民的收入一个是5万，一个是2.5万，农民到2.5万，城市居民到5万，而且我们要保证城乡差距，大体的比例要达到2：1左右。因为现在全国大概是超过3，江苏也是2.5左右，苏州还算是城乡差距比较小。一方面收入的水平，我们大概定的是6年翻番，省里定7年翻番，同时我们的差距还不要拉大。

　　老百姓收入本身是一块，政府的角度，怎么把政府的财政资金更多更大向民生方面投入，减少老百姓支出也是增加收入，比如减少教育的支出，减少医疗的支出，做好保障，包括环境的治理，通过让老百姓能够看得见、摸得着、感受得到的模式，增强老百姓的幸福感。

　　主持人尹俊：今天非常高兴我们请到阎市长跟我们谈了这么多有关苏州发展很多新的经验、策略，给我们补充很多新的知识，两会期间，对苏州当前的发展有了更全新的认识。非常感谢阎市长做客新浪，希望明年两会我们还能见面。

　　阎立：谢谢网民朋友。

　　主持人尹俊：谢谢大家收看我们今天的节目，再见！

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