本报讯 (记者张静) 昨天在全国政协十一届四次会议第二次全体会议上作大会发言时，全国政协委员李德水指出，加强通胀预期管理，应当坚持把“三农”工作作为重中之重。他还建议修改土地法，较大幅度提高征地补偿标准。

　　土地政策

　　建议修改土地法

　　李德水建议改革城市土地开发“招、拍、挂”的做法。他认为，尽管这一制度为城市建设作出了重大贡献，但也是导致房价过快上涨的最主要推手。“如果这符合市场经济规则，为什么从农民手里征地每亩只给一点补偿费？”

　　李德水表示，由此在城乡带来一系列深层次的社会矛盾需要从五个方面解决，包括坚定不移地执行国务院关于控制房价的一系列政策；确保完成国家制定的保障性住房建设目标，保障房可以租住多年后购买；总结重庆、上海开征房产税试点经验，逐步推广，使地方有稳定税源；深化税制改革，尽量使财权与事权相匹配。

　　他特别提出，建议修改土地法，较大幅度提高征地补偿标准。

　　此外，李德水还指出，防通胀要坚持把“三农”工作作为重中之重，保障粮食和农副产品供给则是防通胀的关键所在，政府工作要着重于防止农业生产资料价格的过快上涨，并在流通环节上加强管理，让农民真正得到实惠。还要加快农村土地制度改革，解决一些地方的耕地撂荒问题。

　　货币政策

　　调整信贷结构和投向

　　李德水建议要坚持实施稳健货币政策。他认为要把握好流动性这个总闸门，但这绝不等于简单地收紧银根，而在于调整信贷的结构和投向。

　　他认为，当前流动性过剩主要反映在城市，农村和城市中的某些领域仍有大片资金严重短缺的“干旱”地带。要把信贷资金更多地投向实体经济，特别是“三农”、中小企业和民营经济。

　　他建议考虑按照产业政策的要求，对不同行业实行多层次的差别贷款利率，对商业银行更多运用差别准备金动态调整工具。

　　居民收入

　　提高中低收入者收入水平

　　李德水表示，努力实现“居民收入增长和经济发展同步”的重点，要放在努力提高中低收入居民的收入水平上。他认为，由于收入基数悬殊，如果所有居民都按同一比例增长，必将使收入差距过大的矛盾更加恶化。

　　李德水说，只要各项政策能落实，今年CPI上涨控制在4%或5%以内完全有可能。