于松超 河南省新密市建设局建筑业管理科科长：

　　没有。

视频：河南新密开发商违规建2.8万亩度假村 来源：CCTV《焦点访谈》

　　记者：

　　没有在建设部门办理开工建设的许可证，能不能进行开工建设呢？

　　于松超：

　　那建筑法明文规定，这是不允许的。

　　解说：

　　记者在规划、环保、建设等部门采访发现，原来这样一个大型的商业项目，不仅没有办理最基本的土地手续，而且相关部门的审批通通没有办理，那么这个连准生证都没有的项目又是怎么把土地从农民的手里给征过来的呢？记者到了刘寨村村委会主任石新春。

　　记者：

　　刘寨村的土地是什么时候被开发商用的？

　　石新春 河南省新密市刘寨镇刘寨村村委会主任：

　　这是2010年10月14号，我们跟他口头协议说流转给银基集团。

　　解说：

　　5000多亩土地，就这么一说就给了开发商，而且给出的补偿也让村民们难以接受。

　　新密市刘寨村村民4：

　　一亩地700块钱，700块钱哪够吃，一天合不到两块钱。

　　新密村刘寨村村民5：

　　老少。

　　记者：

　　为什么？

　　新密村刘寨村村民5：

　　你想给这700块钱一年，一亩地一天才合1块9毛4，你说这1块9毛4，你会吃点啥？喝一瓶矿泉水。

　　记者：

　　700块钱是怎么算的呢？

　　石新春：

　　700元，那是综合地价，包括荒地，包括可耕种的土地都在内，平均地价700元一年，每年每亩700元。

　　解说：

　　按照国家颁布的《农村土地承包经营权流转管理办法》规定：农村土地承包经营权流转应当遵循平等协商，依法、自愿、有偿的原则，承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。那么有没有人和村民签订书面协议呢？

　　记者：

　　你们之间有没有签协议呢？

　　新密村刘寨村村民6：

　　土地没有。

　　记者：

　　没跟你们签协议？

　　新密村刘寨村村民6：

　　没有。

　　记者：

　　有没有签相关协议呢？

　　新密村刘寨村村民7：

　　没有，一次会也不开，那就是毁你庄稼时，他也不给你开会，车直接开到地里毁庄稼，把你的庄稼一下打了。

　　解说：

　　目前开发商占有农村的土地和住房已成既成事实，但至今都还没有与老百姓签订相关用地协议。

　　记者：

　　从农民手中拿地，没有跟农民之间签任何协议，这个事情您知情吗？

　　徐操志 河南省新密市副市长：

　　确确实实有问题，这个没有签协议是绝对不可以的。老百姓以后，他没有这个东西该怎么办？你不能糊弄老百姓。

　　解说：

　　针对开发商违法占用土地的问题，当地土地执法部门曾多次到实地调查取证，并从2010年9月2日到12月15日，连续11次下达了责令停止违法用地的通知书。但这是记者于2011年1月20日拍摄的画面，这是记者2011年4月12日拍摄的画面，显然坑的面积是越来越大。也就是说一边是责令停工，一边是开发商机器轰鸣的加紧施工建设。那么开发商为什么如此大的胆子对执法部门的意见视而不见呢？

　　徐操志：

　　我反正，我个人还是认为还是开发商可能认识不到位，还总是想这个是个好项目，是老百姓认可，市委、政府有签了协议认可的一个大项目。

　　解说：

　　徐副市长所说的大项目就是他亲自签署的这份圣陶沙旅游渡假山庄综合开发项目投资协议。协议的甲方是：新密市人民政府，乙方是：河南盛鸿黄帝宫投资开发有限公司。签订日期是2010年6月29日。其中明确写道：项目总占地面积约为28000亩，其中房地产约占11446亩。难道这样所谓的大项目就可以未批先建，无视国家的政策法规吗？

　　张书奇：

　　我认为是利益驱动吧。

　　记者：

　　那么目前他们所做的这些行为是不是跟政府有所相对抗呢？

　　张书奇：

　　那肯定是不是跟政府相对抗，而是跟国家法律相对抗。

　　解说：

　　到底是什么的利益，使得开发商可以在光天化日之下敢于和国家法律相对抗呢？

　　石新春：

　　只有人家项目干好了，咱这黄土才会变成金，人家项目走了，咱还是黄土，永远是黄土。银基这个项目要真是办好了，那就黄土变成金了。

　　演播室主持人 泉灵：

　　一个违法用地项目，面对连续十一道禁令却置之不理，照样施工，这种恶劣的违法行为在当地有些人看来，仅仅是由于开发商的认识不到位，单凭一个认识不到位的开发商，怎么就能够轻易的绕过规划环保建设等多个部门的层层监管？怎么就能够轻易地从农民手里征地而直接开工呢？这背后究竟是谁在为违法项目撑腰呢？上马违法项目能够把土地变黄金，能够给开发商和地方带来真金白银的好处，在这一点上，有些人的认识已经很到位了，而对于农民利益的维护、农民意愿的尊重，合法利用土地的认识，这些却远远没有到位。

上一页 1 2 下一页