建筑工人、矿工、农民职业安全最差
与其他安全问题相比,职业安全似乎显得不那么紧迫,只有7.6%的受访者认为该项最令其担忧。不过这并不意味着人们就满意于当下的职业环境。《小康》调查中,收入低、加班过劳、工作压力大、人际关系复杂,以及工作环境损害健康,被选为目前最严重的五大职业安全问题。
对职业环境的不满,为劳动争议埋下隐患。据全国总工会法律工作部部长谢良敏介绍,2010年,全国各类劳动争议调解组织受理劳动争议40.6万件,同比增长12.1%,依然呈上升趋势。其中工资争议最多,其次是劳动合同争议。
职业安全,并不只意味着工作环境对身体健康无毒无害,还意味着一个自由、公正和有尊严的工作状态。以此衡量,本次调查中的受访者从农民、警察、飞行员、记者、政府官员等36个职业中选出了中国“职业安全最差”的十种职业,依次是:建筑工人、矿工、农民、小贩、渔民、制造业工人、警察、司机、消防员,以及保安。
不难看出,这十种职业,或者人身安全得不到保障,或者个人权益得不到伸张,或者兼而有之。
诸多安全问题中,同样显得不那么紧迫的,还有婚姻安全。对其表示担忧的,不过6.9%。但是在已婚者中,超三成人(占比32.3%)都感觉其婚姻关系中有明显或潜在的危机。这些危机按得票率由高至低依次是:经济问题、房车等物质因素、婆媳关系、性格爱好差异,以及外遇问题。
重庆再获最具安全感城市
在最感担忧的安全问题榜上,社会治安以57.2%的得票率排在食品安全之后,成为当下中国人担忧的第二大问题。
一个城市或地区的社会治安状况,关系着一方百姓的人身安全和该地区的稳定。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平在今年年初接受《瞭望》新闻周刊专访时透露,目前的治安形势不容乐观,“2010年1至11月,全国公安机关立刑事案件534万起,同比上升7.5%;检察机关立案侦查职务犯罪案件32039件,同比上升3.1%;法院受理各类案件975万起,群体性事件仍在高位运行。”
《小康》调查也发现,中国城市居民的安全感并不高。只有45.9%的人对所在城市的社会治安状况感到“很安全”或“比较安全”,41.5%的人感受“一般”,另有12.6%的人感觉“不太安全”或“很不安全”。不过和去年相比,肯定今年社会治安状况“有所好转”的受访者还是占多数,比重为46.8%。
娱乐场所以32.8%的得票率被选为最缺乏安全感的场所,其次是火车站及火车上,得票率19.2%。
在《小康》调查的15个城市中,依据“对所在城市社会治安状况的感受”、“所在城市的社会治安状况和去年相比发生的变化”、“对当地政法机关对犯罪活动打击力度的评价”和“对当地的治安防控工作,比如治安岗亭的设置、治安巡逻队的配备等状况的满意度”四项指标对城市的平安状况进行综合评价,经计算排序,15城市的得分由高至低依次是:重庆、上海、深圳、西安、武汉、杭州、北京、沈阳、郑州、成都、太原、广州、长沙、呼和浩特、贵阳。
重庆在继去年《小康》平安城市的调查中摘取“最具安全感的城市”之后,今年再获平安城市第一名。48.2%的重庆人感到生活在这座城市“很安全”及“比较安全”,47.1%的人感觉“一般”,只有4.6%的人觉得“不太安全”,没有人选择“很不安全”。
据国家统计局第九次全国群众安全感入户抽样调查,2009年,即“打黑除恶”当年重庆群众安全感指数就跃居四个直辖市之首。2011年,按照中共重庆市委、市政府的部署,重庆市继续推进了打黑除恶和平安建设。
平安城市榜上,排在重庆之后位列第二、第三的城市是上海和深圳。这两个城市名次均较上年有提升,其中深圳的提升尤其显著,上升了七个位次。
后世博时代的上海,进一步固化和推广世博的安保经验,不断加强社会治安防控力度,市民的安全感由此得以提升。而在深圳,为了迎接8月举行的大运会,8万余名所谓的“治安高危人员”遭到驱赶。深圳市民当前安全感的提升或许与之相关,不过此举却引发了舆论的巨大争议。
2011餐桌保卫战
3月 食品安全法执法检查启动。这是2009年食品安全法颁布以来全国人大常委会第二次组织开展对该法的执法检查。
3月 至3月底,全国乳制品及婴幼儿配方乳粉企业生产许可重新审核工作全部结束,全国近半乳企未通过审核将停产。
4月 农业部、国务院食品安全办、工信部、公安部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局和国家食品药品监督管理局等九部门启动为期一年的“瘦肉精”专项整治行动。
4月 农业部启动6个专项治理行动,将对蔬菜农药残留超标问题、畜产品“瘦肉精”问题、生鲜乳中添加违禁物质问题、兽药质量安全、水产品禁用药物问题、假劣农资问题进行集中治理。
4月 卫生部等五部委下发公告,三聚氰胺限量值标准从乳制品扩展到整个食品中。公告明确三聚氰胺不是食品原料,也不是食品添加剂,禁止人为添加。
4月 国务院食安办等九部门联合发布公告,要求严厉打击食品非法添加行为,严格规范食品添加剂生产经营使用。
5月 刑法修正案(八)增设食品监管渎职罪,最高法定刑十年。
5月 卫生部发布《食品添加剂使用标准》等4项新的食品安全国家标准。标准中规定,使用食品添加剂不得掩盖食品腐败变质、食品本身或者加工过程中的质量缺陷。
5月 中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在全国食品安全工作专题会议上强调,今年要加大食品安全重点整治力度,重典治乱必须重拳出击。
5月 北京、上海、浙江、广东等地将食品安全工作纳入领导干部政绩考核,推行食品安全整治区(县)长负责制。
5月 针对“大米添加剂”,卫生部回应说淀粉磷酸脂钠(增稠剂)添加在大米中“完全没有必要”,所以不允许使用,但对双乙酸钠(防腐剂)和脱乙酰甲壳素(被膜剂)两种添加剂未明确有无必要。
5月 国家质检总局就新修订的《食品召回管理规定》征求意见,问题食品的召回程序比2007年实施的规定有所简化,征求意见稿规定,食品生产企业发现其生产的食品属于不安全食品的,应当立即停止生产。
5月 最高人民检察院通报,今年以来,全国检察机关共立案侦查涉及食品安全的国家工作人员职务犯罪37件、57人。
5月 最高人民法院再发通知,要求各级人民法院进一步加大力度,依法严惩危害食品安全及相关职务犯罪。对于致人死亡或者有其他特别严重情节,罪当判处死刑的,要坚决依法判处死刑。
5月 国家食品药品监督管理局副局长边振甲表示,国家食品药品监管局将严厉打击餐饮服务环节添加非食用物质等违法行为,对故意非法添加非食用物质的餐饮单位,一律移送司法机关,一律纳入食品安全信用档案黑名单。
6月 国家质检总局发布公告,生产企业须召回聚碳酸酯婴幼儿奶瓶和其他含双酚A的婴幼儿奶瓶。严禁将召回产品作为食品用塑料包装、容器、工具等制品的原料。
6月 13日至20日被确定为今年的食品安全宣传周,主题为“人人关心食品安全,家家享受健康生活”。
6月 176项新的食品安全国家标准已公布,卫生部宣布今年将建食品安全风险评估中心。