本报记者戴和清 长沙报道 实习生 黄阳芷

　　一盏灯，决定了数百旅客的命运。问题设备供应商——北京全路通信信号研究设计院有限公司的前世今生，也开始浮出水面。

　　母公司——中国铁路通信信号股份有限公司，由于其产品几乎涉及了中国高铁绝大部分线路，加上其本身与铁道部有着千丝万缕的联系，一度被业内指为把控了高铁建设的命脉。专家表示，由于资源配置存在不合理性，以及垄断性企业在市场上的绝对优势地位，导致违规操作频繁发生，极大地影响了行业的健康高效发展。

　　京沪、武广高铁信号系统都由该院负责

　　北京全路通官方网站显示，正式开通运行已一年多时间的武广高铁通信信号系统集成项目，由该设计院负责完成。此外，包括北京-天津、上海-南京、上海-杭州、宁波-台州-温州、合肥-武汉、海南岛东环线、京沪高铁、哈尔滨-大连、广州-深圳-香港、杭州-宁波、厦门-深圳、天津-秦皇岛等10多个连接重点城镇的高铁和客运专线通信信号系统集成建设项目，也全部由该设计院负责。

　　在得知甬温铁路事故是因北京全路通设计院信号系统故障造成后，多位受访长沙市民表达了自己的担忧，“以后坐武广高铁心里更加七上八下了。如果不采取有力措施，谁敢保证以后就不发生问题。”

　　而当记者联系采访武广高铁运营方之一 ——广州铁路集团公司党委宣传部负责人时，这位谢姓负责人电话虽然处于可拨通状态，但却一直无人接听。

　　采购垄断被诟病已久

　　资料显示，中国铁路通信信号股份有限公司是中国铁路通信信号集团公司(简称中国通号)控股公司。2000年中国通号与“娘家”铁道部脱钩，划拨为国务院国资委管辖。2010年12月，中国通号作为主发起人，与其他几家公司共同发起设立中国铁路通信信号股份有限公司(下称“通号股份”)。通号股份承继了中国通号全部骨干企业、资质、主营业务，注册资本45亿元，重组后进入股份公司的资产和人员超过集团总资产和人员的98%，旗下拥有全资、控股、参股及合资企业25家。北京全路通信信号研究设计院就位列其中。

　　作为甬温线的“四电”系统集成工程承包方的中国通号，在拿下系统集成的合同之后，开始对工程进行分拆招标。中标单位包括佳讯飞鸿、世纪瑞尔及通号集团旗下的卡斯柯信号有限公司、北京全路通信信号研究设计院等单位。而其他多个高铁和客运专线通信项目也差不多被上述四家公司瓜分。

　　7月28日，记者多次拨打北京通号设计院方面电话，但办公电话始终处于无法拨通状态。

　　业内人士评价说，中国通号凭借与铁道部的天然优势，在招标时基本处于无人能敌的垄断地位。先通过招标的形式获得集成合同，然后再将部分业务招标分包给有资质的企业，资源基本上是在体制内循环，可以说，从招标开始，甬温铁路事故就已经留下了巨大隐忧。