国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度。铁道部部长盛光祖随后表示，中国将全面下调高铁运行时速。设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里运行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里运行；既有线提速到时速200公里的线路按时速160公里开行。这是中国在过去几年连续6次铁路大提速及多次冲击高铁最高时速后的首次降速运行，也是在 “7·23”事故后，铁路系统对中国高铁的一次“补课”。

　　温家宝主持国务院常务会议

　　决定高铁适当降速 暂停审批新铁路项目

　　新华社电 国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。

　　会议指出，目前，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故的调查和善后处理工作正在深入展开，铁路系统正在集中排查隐患，加强安全措施。这次调查不仅要查清直接原因，还要追根溯源，查清设计、制造、管理等方面的源头性问题。会议决定进一步采取以下三项措施：

　　(一)开展高速铁路及其在建项目安全大检查。成立由国家安全监管总局牵头、有关部门和各方面专家参加的有充分权威的国务院检查组，重点检查安全生产制度和责任制落实情况，设备质量和运营安全保障情况等。检查情况要向国务院报告。

　　(二)适当降低新建高速铁路运营初期的速度。科学评估，适当降低运营速度，以利于增加安全冗余，改进技术和管理，积累安全管理经验。

　　(三)对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。

　　国务院调整充实“7·23”事故调查组

　　铁道部现任官员全部被剔除 南邮校长进入专家组

　　新华社北京8月10日电 10日召开的国务院常务会议决定，调整、充实国务院“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查组和专家组。名单如下：

　　一、事故调查组

　　组 长：骆 琳 安全监管总局局长

　　副组长：王德学 安全监管总局副局长

　　郝明金 监察部副部长

　　屠由瑞 国家开发银行原副行长、党组书记

　　包叙定 重庆市原市长、中国国际工程咨询公司原总经理

　　孙永福 铁道部原副部长、中国工程院院士

　　杨学山 工业和信息化部副部长

　　张鸣起 全国总工会副主席、书记处书记

　　史玉波 电监会副主席

　　毛光烈 浙江省人民政府副省长

　　成 员： 苏 洁 安全监管总局监管二司司长

　　王大同 监察部执法监察室副主任

　　王武琦 监察部驻安全监管总局监察局局长

　　刘云昌 安全监管总局监察专员

　　王力争 安全监管总局监管二司副司长

　　陈 伟 工业和信息化部软件服务业司司长

　　徐恩毅 全国总工会劳动保护部副部长

　　谢国兴 电监会浙江省监管专员办公室专员

　　徐 林 浙江省安全生产监督管理局局长

　　徐洪军 浙江省安全生产监督管理局副局长

　　谢双成 浙江省监察厅副厅长

　　李锦平 浙江省总工会副主席

　　事故调查组下设技术组、管理组、综合组和专家组，并邀请最高人民检察院铁路运输检察厅副厅长徐向春等参加事故调查工作。

　　二、专家组

　　组 长：周孝信 中国电力科学研究院名誉院长、中国科学院院士

　　副组长：王梦恕 北京交通大学隧道及地下工程试验研究中心主任

　　杨 震 中国农工民主党中央副主席、南京邮电大学校长

　　郭 进 西南交通大学信息学院副院长、教授

　　成 员：

　　于永清 中国电力科学研究院副院长、教授

　　陈维江 国家电网公司特高压部主任、教授

　　唐 涛 北京交通大学国家重点实验室主任、教授

　　纪嘉伦 北京交通大学交通运输学院原院长、教授

　　李和平 第十一届全国政协委员，铁道部科学研究院研究员

　　孙 章 同济大学铁道与城市轨道交通研究院博士生导师

　　刘连光 华北电力大学博士生导师、教授

　　魏 臻 合肥工业大学博士生导师、教授

　　最新变化

　　①与之前公布的事故调查组成员比较后，记者发现了一个重大变化，目前铁道部的现任官员，全部被剔除出去。原名单中的调查组副组长彭开宙(铁道部副部长)，调查组成员陈兰华(铁道部安监司司长)在新名单中不再出现。

　　②南京邮电大学校长杨震进入新公布的专家组名单，杨震长期从事信号与信息处理、通信理论与技术的科研，是江苏通信协会理事长。　本报综合

　　盛光祖接受新华社采访

　　高铁全面降速后

　　票价也将做适当下浮

　　8月10日，国务院常务会议研究部署进一步加强铁路安全工作，并决定开展高速铁路安全大检查。按照会议要求，新闻媒体将全程参与大检查活动。为此，新华社记者采访了铁道部党组书记、部长盛光祖。

　　记者：“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故发生后，铁道部党组采取了哪些措施加强铁路运输安全工作？

　　盛光祖：事故发生后，铁路部门深刻吸取教训，迅速行动，采取一系列措施，全面加强和改进铁路安全工作。一是迅速开展安全隐患排查及整改工作。二是组织各级干部对安全进行包保。铁道部机关抽调180名专业干部，分系统组成47个安全检查组，到运输一线对安全重点部位进行全面检查。各铁路局和生产站段也组织专门力量，分片包保，对安全生产重点部位和关键岗位进行包保、全过程盯控。三是加强铁路职工安全思想教育。引导广大干部职工认清面临的严峻形势，深刻吸取事故教训，坚定信心，振奋精神，切实抓好安全生产。四是做好事故善后和维护稳定工作。积极会同地方政府，尽最大努力妥善做好受伤人员救治和善后处理工作。

　　记者：国务院决定开展高速铁路安全大检查，铁道部有何打算？

　　盛光祖：我们将认真接受国务院检查组的检查，深入整改问题，健全完善高铁安全管理长效机制，促进高铁建设和运营安全工作。

　　记者：请问铁路部门采取了哪些强化高铁安全的措施？

　　盛光祖：一是解决信号设备设计缺陷问题，我们已经完成了对所有使用与事故区段相同制式的信号设备全面测试排查，增加了可靠的硬件防护措施。同时，组织设计、生产厂家优化设备软件总体设计，从源头上彻底解决设备软件缺陷问题。二是防范信号和列控系统出现新问题。不间断监控列车运行状况和设备状态，发现影响行车安全的问题时，立即采取安全防护措施。三是对于涉及安全的各项行车设备进行技术专项检查，排查隐患。四是修订并严格执行非正常情况下的行车组织办法和工作流程，完善细化各类应急预案，提高应急处置能力和水平。

　　记者：当前，铁路对高铁运营初期运行速度和列车开行方案有什么考虑？

　　盛光祖：为增加高铁安全冗余，积累安全管理经验，在高铁运营初期，当前我们将在充分准备的基础上，采取如下措施。

　　在运行速度方面：设计最高时速350公里的高铁，按时速300公里开行；设计最高时速250公里的高铁，按时速200公里开行；既有线提速到时速200 公里的线路按时速160公里开行。速度下调的列车，票价也做适当下浮。在列车密度方面：高铁运营初期采取列车运行图一次编制、分阶段实施的办法，逐步提高列车开行密度，以利于新设备更好的磨合。　　　　　新华社 发

　　中国铁路六次大提速

　　第一次：1997年4月1日，开行最高时速140公里的40对快速列车。

　　第二次：1998年10月1日，最高时速达到140公里至160公里。

　　第三次：2000年10月21日，重点是陇海线、兰新线、京九线和浙赣线。

　　第四次：2001年11月21日，实施新列车运行图，全国铁路实行联网售票。

　　第五次：2004年4月18日，开行19对直达特快列车，部分列车时速200公里。

　　第六次：2007年4月18日，主要干线“时速200公里”，铁路开启“追风时代”。

　　本报解读

　　沪杭、合武等高铁降速 川渝动卧“去留未卜”

　　京沪高铁、沪宁城际仍按“300+250”模式混跑

　　8月8日夜，各地铁路局对外发布消息，将于当天起将目前实行火车票预售期从10天改为5天。铁路内部人士透露，此举是为即将进行的全国铁路线路运行图调整做准备。而记者同时了解到，这次调图，实为“降速”。中国高铁将从9月全面降速，除了京沪、津京和沪杭三条高铁线以外，其他高铁或客运将全部降回设计时速。

　　降速缘由

　　“7·23”甬温线事故是“催化剂”

　　在今年的7月1日，铁道部已经对部分高铁实行 “降速运行”。7月1日的调图显示，京沪高铁、郑西铁路和武广铁路降低了原定的时速350公里以上的运行速度，而改为时速300公里以内，并与250公里两种时速混跑的状态。其余京津、沪杭、沪宁等7000多公里的客运专线仍然维持既定的速度。

　　“7·23”甬温线事故改变了降速的进程。“全面降速”，在一次惨烈的教训之后，即将在中国的铁轨上全面实施。降回设计时速的概念是指依据该条线路原本的设计时速及其运营的动车组原设计时速来决定。

　　中国南车有关人士向记者解释道，如CRH3型车，其运营时速可达300-350公里，而CRH1型车和CRH5型车，运营时速则在200至250公里之间，最高不能超过250公里；至于CRH2型车，则只能在250至300公里之间运营，超过300公里也比较危险。

　　而京沪高铁采用的CRH380车辆，铁路相关部门负责人告诉记者，最高设计目标是380公里/小时，这是飞机起飞速度，如按照这一高速在地面运行，危险系数极高。所以在没有运行经验的情况下，安全性还是降速首要考虑原因。但一位不愿意透漏姓名的专家告诉记者，其实这款车型当初引进时的时速只有320公里，加上30公里的安全冗余，最高不能超过350公里。所以，到运行试验时，速度被降到了300公里/小时。

　　降速解读

　　京沪高铁、沪宁城际仍“300+250”混跑

　　目前京津城际线、沪杭高铁线上，350公里/小时那风驰电掣般的时速，将在9月初消失。取而代之的是最高300公里的时速。而目前开行的合武、福厦、甬台温等高铁线路都将在调图后按时速200公里运营，市民出行的旅程时间肯定会相应延长。其它诸如石太、长吉、海南东环、广珠城际等高铁线路将全面限速 200公里。只有京沪高铁、沪宁城际，已经实行了降速，所以这次这两条线路开行时速暂不调整，仍按“300+250”模式混跑。

　　调整后时速(公里/小时)

　　京津、沪杭：350—300

　　沪宁、京沪：因为此前已经由300—250，所以此次暂不调整

　　杭深、合武：250—200

　　(以上为暂定方案，最终方案可能月底公布。)

　　川渝动卧去留未卜 或改为普通旅客列车

　　2011年1月11日起，上海、北京与重庆、成都将对开动卧列车。该线路采用目前国内最高级的卧铺车厢，软卧车厢每个铺位配有独立视频系统，高级软卧配有小型会议室。成都铁路部门23日起已开始售票，高级软卧成都到上海的最贵票价为2330元，堪比五星级酒店房价。不过，在春运时，这趟豪华的“五星级列车”，也实行“卧代座”，将卧铺改为座位，卖二等坐票。

　　不过，随着这次调图，“既有线按时速160公里开行”后，川渝动卧去留未卜。 “上海虹桥到重庆北和成都的动卧，在上海虹桥到汉口段，是在沪汉蓉快速通道沪汉段上跑的，但汉口再到重庆或者成都段，是在既有线上运行的。”由于整个行程先后涉及京沪高铁、合宁、合武、武汉—成都、重庆北间的既有线等多条规定时速各不相同的线路，所以最后是降速运行，还是停开动卧改开普通旅客列车目前还没有具体方案。

　　“尽管动卧票价很贵，但二等座还是很划算的，毕竟这趟车，一晚上就到成都重庆了，挺方便的。”市民钱先生说，去年春运他们就全家合力，抢到三张南京到成都的动车二等坐票，夕发朝至，睡一晚上就到成都了，正好再换乘成都到宜宾的大巴回家，特别方便。

　　我们关心的

　　票价

　　票价将适当下浮

　　对于市民们来说，降速的同时，最好是能降价。铁道部部长盛光祖表示，速度下调的列车票价会做适当下浮。据悉，在此前执行的部分高铁线路车票下浮中，铁路部门在300公里时速线路上采取350公里定价的95折优惠，这次降速后的优惠幅度肯定会进一步提高。

　　“上次九五折，像京沪高铁，也就便宜了几块钱，我们希望这次能优惠得更多。”市民王女士表示。

　　售票

　　普通车预售期4天

　　动车、高铁5天

　　为适应调图工作的需要，自即日起车站调整普通车票预售期为4天，动车、高铁为5天(含当天)，代售点车票预售期为5天(含当 天)；同时，为做好学生返程票发售工作，8月20日以后的学生票为提前6天(含当天)。车票起售时间均为8：00。请广大旅客注意车站公告， 安排好行程。

　　疑问

　　既有线为何也要限速？

　　既有线上跑的几乎都是普通车，这次限速针对的是动车组，难道普通车也要限速？记者了解到，目前还有部分高铁，是一段在高铁线上跑，而另一段在既有线上跑的。例如郑州-北京西-武汉、北京-沈阳北-长春的高速动车组列车。这部分列车目前在既有线上的运行时速是200或220公里，9月初，就要限速到160 公里。

　　哪儿的高铁影响最大？

　　如果您从南京南到上海或北京，或从南京到北京，那这次调图对您影响不大，原来几个小时到，调图后您还是几个小时到。但如果是到杭州、合肥、武汉、温州等地，那以后晚点儿才能到了。不过没事，票价也便宜点儿。

　　什么时候开始执行？

　　降速什么时候执行，也是读者非常关心的，但降速昨天才定，调图不可能几天能定，估计月底可能公布具体方案。　　　　陈雪瑞 徐媛园

　　高铁关键词 延误 故障

　　受南京暴雨影响昨沪汉蓉列车减速运行

　　昨天一阵诡异的瓢泼大雨偷袭了南京，一想到“闻雷”“闻雨”色变的高铁动车，市民们不禁有些忧心。果然，昨天下午15：00开始，受南京暴雨影响，为保证安全，铁路部门对沪汉蓉通道联络线实行限速运行，造成沪汉蓉方向部分列车晚点。京沪高铁等其他线路未受影响。

　　【现场】

　　南京南站21号检票口“悲剧”了

　　记者下午点半赶到南京南站时，南京的雨量已经很小。拐到候车大厅，记者发现当天的高铁在暴雨中很“坚强”，虽也有部分晚点，但都不超过10分钟，属乘客能接受范围内。到上海的张女士说：“下这么大雨，我宁愿它开慢点。晚几分钟不要紧的，安全第一。”据悉张女士乘坐的G127将晚点9分钟。另外前往天津西的G211、 G129都晚点了7分钟。

　　不过能猜得中开头的却不一定能猜中结尾。4点10分记者再次走进候车大厅时，一片“晚点未定” 的鲜红字体格外显眼：开往上海虹桥的D3021、D3045、D3055，开往汉口的D3027、D3039、D3011次，开往六安的D5483次均显示的是“晚点未定”。动车在暴雨中又“悲剧”了。

　　当然，最“悲剧”的是南京南站的21号检票口，由于从该检票口检票的，都是合宁、合武、沪汉蓉的动车组，记者看到，检票口前方的小显示屏上的车次是一排红色。一位乘客戏称：“‘杯具’也爱扎堆啊！”

　　十多趟列车晚点近一个小时

　　“我真傻，看着晚点未定的屏幕，我也没想着来问下。在那里干等了近俩小时，早知道要等那么久我早和朋友包车走了，最慢现在也该到了。”宋小姐在南京工作 2年了，这几天休了假，正打算和几个老乡回老家安徽好好玩几天，没想到一出门就碰到“晚点”这么个郁闷事儿。宋小姐和她老乡乘坐的是D5483的列车，该车预计15:13到，现在已经是快5点了，等了近2小时的宋小姐来到客服中心愁眉难展。乘务员小姐搜索着电脑屏幕表示晚点仍待定中，突然她惊喜地告诉宋小姐：“马上去D3027的检票口，直接上D3027走。”听到这句话的宋小姐和她的俩同乡非常激动，立刻提了行李朝检票口奔去。

　　经过向值班站长确认，显示晚点未定列车的晚点时间都至少要在一个小时以上。记者数了一下，当天下午共有15趟列车出现晚点状况，南京南站对于沪汉蓉快速通道的晚点列车，都实行了免费退改签的政策。

　　【原因】

　　南京暴雨 沪汉蓉降速

　　记者从铁道部门了解到，昨天下午，因南京地区突降暴雨，为了行车安全，沪汉蓉通道列车限速运行，所以部分列车出现了晚点。晚点时间约在一个多小时。对于给旅客带来的不便，铁路部门也表示歉意。

　　陈雪瑞 徐媛园

　　京沪高铁G14次延误发车50分钟

　　原本10时由上海发往北京的京沪高铁G14次列车昨天延误50分钟发车。铁路部门表示，列车出发前设备出现接触不良的情况，工作人员临时进行调试修理致列车延误。

　　网友“那糟糕”10时34分发微博称，上海虹桥至北京南的G14次和谐号动车应于10点整发车，“现已晚点34分，还停在虹桥站，据车长解释，设备故障，正在抢修”。10点35分，网友“那糟糕”表示，G14次列车广播通知，正在积极联系，为乘客换车。10点51分，“列车在毫无通知的情况下突然开动”，网友“那糟糕”称。

　　铁路部门表示，因检查出列车设备出现接触不良现象，所以在始发前临时进行调试所致。陈雪瑞 徐媛园

　　交车路上连续出现三起故障

　　北车长客称属保护性故障，并已对京沪线高铁列车普查

　　新华社电 近期，中国北车集团长客股份公司供京沪线使用的CRH380BL动车组在交付上海铁路局的回送过程中，有两列动车组连续出现三起故障。故障发生后，北车长客迅速对已交付使用及未交付的CRH380BL动车组进行全面普查，彻查事故隐患，并加强对供应商的管理。

　　CRH380BL动车组是中国北车集团在从德国西门子公司技术引进的CRH3型动车组基础上，优化设计和再创新而成。该集团披露的数据显示，他们迄今共获得京沪高铁车辆订单240列，其中112列是由长客公司生产，目前已交付24列。

　　北车长客副总经理兼高速动车组项目经理赵明花说，此前的动车组故障属于保护性故障，主要是由于传感器发生异常导致自动停车。“一列车上有1000多个传感器，用来监测相关系统和零件的压力、温度和速度等。一旦有异常情况就会自动报警和停车。我们通过检查发现，发生故障的直接原因是传感器的绝缘程度不够， 导致起到防干扰作用的传感器屏蔽层被烧掉，传感器失灵发出了错误信号。”故障发生后，北车长客暂缓CRH380BL列车交付，对CRH380BL列车全面进行普查。