记者8日从上海市财政局获悉，上海已明确将于11月15日招标发行共计71亿元的政府债券。业内人士认为，这意味着上海将率先启动自行发债，此次中标利率或较以往有小幅上升，由于其“准国债”地位很可能受到投资者追捧。

　　根据通知，此次发行的71亿元上海市政府债券中包括3年期和5年期两种固定利率附息债，总额分别为36亿元和35亿元，将于本月15日招标，16日发行并计息，18日结束发行，最终通过全国银行间债券市场、证券交易所债券市场发行。两者都采用单一价格荷兰式招标方式，标的为利率，全场最高中标利率为本期债券的票面利率。而此次债券发行的主承销商分别为国家开发银行、交通银行和上海银行，另有包括国泰君安和中银国际在内的17家承销商。

　　在此之前，财政部发布《2011年地方政府自行发债试点办法》明确，经国务院批准，上海、浙江、广东、深圳将开展地方政府自行发债试点。记者了解到，目前广东省通过公开招标确定了20家承销团成员，其中建行和工行两家为主承销商，但自行发债具体的招标发行日期仍未确定。一家中标的承销团券商分析师告诉记者，广东省本次发债规模为69亿，3年期和5年期债券各占一半，接下来需要主承销商去跟承销商团队谈判利率区间、承销比例等问题。相较于上海和广东，浙江和深圳自行发债的行动较为迟缓，至今仍未公布主承销商和承销商团队名单。

　　平安证券固定收益部研究主管石磊对记者表示，虽然没有承诺担保，但财政部对地方政府发债仍代为收付，背后仍有中央政府信用担保。而投资者将地方债视为准国债，不会将其计入风险资本的占用，市场现在对高等级信用债品和利率产品很是追捧。不过，上述券商分析师也表示，目前地方政府发债的一个问题是规模较小，可能由于未来流动性稍差等原因，中标利率会较以往财政部代发的地方债有小幅上升，认购倍数或不会有太大变化。