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中央电视台《经济半小时》报道:3月5日上午,第九届全国人民代表大会第四次会议正式开幕,朱镕基总理作了《关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要报告》,这份报告也就是我们通常说的十五计划。这是我国初步建立社会主义市场经济体制后制定的第一个五年计划、也是进入新世纪之后我国的第一个五年计划。 与以往相比,这次的五年计划在制定方式上有了一个显著的变化,那就是首次听取和采纳了许多来自基层、来自民间的声音和建议。在采访中,我们还听到了一个有趣的故事,故事的主人公是政协副主席孙孚凌和国务院总理朱镕基。 在全国政协的办公大楼,记者见到了全国政协副主席孙孚凌。这位年届80的老人,面色红润,声音洪亮,身体依然非常硬朗。对一年前的那件往事,孙老记忆犹新。那是在2000年1月27日,朱镕基总理在中南海召集各民主党派领导人开会,听取意见,会上大家谈到了粮食问题。 孙老回忆说:"各党派都在会上说粮食多了。我说粮食多了可以做酒精嘛,酒精有哪些好处,总理不大同意。" 由于当时我国粮食连年丰收,出现了粮食过剩的局面,朱总理称之为“愉快的烦恼”,但愉快的烦恼毕竟还是烦恼。粮食多了怎么办?孙老根据自己的研究和调查,提出了用多余的粮食来生产酒精的想法。 后来,总理通过调查了解到,用粮食制造酒精掺杂在汽油里,不仅可以节约汽油,还能减少污染,总理就采纳了孙老的提议。今年2月5日,在征集各民主党派领导人对《十五计划》意见的会上,总理特意提起了这件事,并当面向孙老表示了自己的歉意。 孙老回忆起当时的情景:“都开完会了,他(总理)讲话了,他讲了两件事情。头一件事情说去年我和孙孚凌同志在这方面有些争论。他的意思是我也知道酒精可以做汽车(燃料)。但(当时是)从国家财政角度出发,他说我们又派人到美国去调查了。美国掺10%,另外我们也买了美国的机器,回来可以做。” 孙老说,目前有关部门正在加紧落实此事。 孙老的想法正在变成现实,和孙老一样,有很多人的想法也都变成了十五计划里的一个内容。因为十五计划报告在制定过程中,采取了一种全新的方式:向社会公开征集意见和建议。在全国范围内公开征求意见,这在我国还是第一次。据统计,在短短的几个月时间里,收到的建议报告就多达1万7千多份。国家计委的人说,仅书面建议就装了好几个麻袋。献计献策的人来自社会各界,有工人,农民,学生,个体户等等,其中年龄最大的86岁,年级最小的仅10岁。 国家计委宏观政策研究院研究员林兆木认为:“首先是尽可能符合实际,同时也可以集中各方面好的意见,这个过程是推进决策民主化的一个重要方面,转变政府职能的一个重要方面。有利于把政府意图,通过制定过程就让大家了解取得共识,这样有利于将来计划的执行。” 据了解,十五计划中吸取的建议可能有数百处之多。到底最后的数字是多少,国家计委主任曾培炎表示,这个数字将在《十五计划》审议通过之后正式对外公布。 全国政协九届四次会议委员谢德财说:“我们觉得我们提了,我们说对了,国家就会采纳。说错了我们再收回来,所以我们感觉很舒心.” 前天的《人民日报》发表了一篇社论,题目是"团结就是力量民主可收众益"。的确,海纳百川,有容乃大,我们相信,新世纪的中国正在以一个更加开放,更加民主,更加自信的姿态向前迈进。 (CCTV-2首播:3月5日21:30 重播:3月6日13:10)
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