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温家宝:征地拆迁收入分配等问题还很突出

http://www.sina.com.cn  2012年03月06日04:14  京华时报
昨天,温家宝作完政府工作报告后,胡锦涛与他亲切握手。 本报记者 王海欣 摄 昨天,温家宝作完政府工作报告后,胡锦涛与他亲切握手。 本报记者 王海欣 摄

  昨天上午9时,第十一届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕。会议由大会主席团常务主席、执行主席吴邦国主持。胡锦涛、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等在主席台就座。

  国务院总理温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。

  温家宝指出,今年是“十二五”时期承前启后的重要一年,也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠,交出一份人民满意的答卷。

  温家宝在报告中提出了今年经济社会发展的主要预期目标:国内生产总值增长7.5%;居民消费价格涨幅控制在4%左右。并对今年政府工作的九项重点任务作出部署。

  (一)促进经济平稳较快发展

  (二)保持物价总水平基本稳定

  (三)促进农业稳定发展和农民持续增收

  (四)加快转变经济发展方式

  (五)深入实施科教兴国战略和人才强国战略

  (六)切实保障和改善民生

  (七)促进文化大发展大繁荣

  (八)深入推进重点领域改革

  (九)努力提高对外开放的质量和水平

  综合新华社 本报记者 孙乾 周宇

  □报告亮点

  “改革”一词出现近70次

  引人关注的是,政府工作报告中,“改革”一词出现了近70次,彰显出本届政府在最后一年任期里攻坚克难的坚定态度。

  报告提出,“以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革,破解发展难题”。今年的改革重点任务包括:推动多种所有制经济共同发展、深化收入分配制度改革等。

  温家宝指出,抓改革,要着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾,在一些重点领域和关键环节取得新突破。其中包括,深化财税金融体制改革;研究推进铁路、电力等行业改革;深化价格改革;深化收入分配制度改革;积极稳妥推进事业单位分类改革;加快推进政府改革。

  全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为,现实改革中最深层次的矛盾是利益关系失衡,在利益关系失衡成为改革发展深层次的突出矛盾的背景下,如果收入分配改革没有突破,这种突出的矛盾很难解决;其次,经济转型直接依赖于收入分配改革,民众的消费能力不提高,消费的拉动力就无法显现;第三,现在社会的很多矛盾问题跟收入分配联系在一起,这已经成为牵动全局的一个重要问题。

  迟福林建议本届政府任期内应当出台收入分配改革总体计划。

  □经济走向

  经济增长要靠内需拉动

  政府工作报告提出,扩大内需特别是消费需求是经济长期平稳较快发展的根本立足点,是今年工作的重点。对此,国家发改委主任张平在昨天下午的新闻发布会上介绍,“中国经济增长主要靠扩大内需。去年GDP增幅9.2%,其中投资拉动了5个百分点,消费拉动了4.7个百分点,而外需对GDP的贡献率是负数——负0.5个百分点”。

  张平提出,要让老百姓“有钱消费、敢于消费、乐于消费、方便消费、放心消费”。

  他解释说,“有钱消费”就是要增加居民的消费能力,措施包括扩大就业、调整最低工资标准、建立工资正常增长机制等;现在老百姓不敢花钱,防止以后生病,还要供小孩上学、留养老钱,所以要完善社会保障制度,使老百姓花钱无后顾之忧;“乐于消费”就是给予税收的减免或补贴,比如现在的节能产品补贴政策和购买新能源汽车优惠政策;“方便消费”就是要改善消费环境和消费条件;“放心消费”就是要加强市场监管、防止假冒伪劣产品。

  全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林也分析指出,有效释放国内消费能力,可以使中国经济在未来一二十年保持平稳较快增长。

  □总结不足

  坦承政府工作存在缺点

  昨天,温家宝总理在报告中回顾去年工作时坦言,政府工作仍存在一些缺点和不足,节能减排、物价调控目标没有完成;征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出,群众反映强烈;政府管理和服务水平有待提高,廉政建设亟须加强。

  温家宝在报告中说,“我们一定要以对国家和人民高度负责的精神,采取更加有力的措施,切实解决存在的问题,努力把各项工作做得更好,决不辜负人民的重托”。

  报告中还分析了我国经济社会发展面临的困难和挑战。从国际看,世界经济复苏进程艰难曲折,国际金融危机还在发展,一些国家主权债务危机短期内难以缓解。从国内看,解决体制性结构性矛盾,缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大,经济运行中又出现不少新情况新问题。

  主要是:经济增长存在下行压力,物价水平仍处高位,房地产市场调控处于关键阶段,农业稳定发展、农民持续增收难度加大,就业总量压力与结构性矛盾并存,一些企业特别是小型微型企业经营困难增多,部分行业产能过剩凸显,能源消费总量增长过快。

  □报告反响

  “我看到进步中的中国”

  上百名外国使节旁听政府工作报告

  骆家辉、伍开文、顾博礼……昨天,上百名外国驻华使节和中国人大代表一起坐进人民大会堂,受邀旁听中国国务院总理温家宝所作的政府工作报告。

  “这是我第一次旁听中国全国人大会议。”美国驻华大使骆家辉在进场前这样告诉记者。去年来华就任的他表示,美中两国在许多事务上开展着合作,希望美中关系在未来继续发展、繁荣。

  新西兰驻华大使中文名字叫伍开文。他说,今年两会是非常重要的一次会议。过去一年中国取得了显著成就,在世界经济遭遇困难的情况下仍然保持着良好的发展。中国政府非常清楚还有一些问题需要解决,中国将继续采取措施推进经济结构调整和改革开放,以保持世界经济引擎之一的作用。

  智利驻华大使路易斯·施密特·蒙特斯说,“我主要关注中国的对外政策走向,一年来中国的进步是巨大的”。

  瑞士驻华大使布莱兹·戈代有一个中文名字“顾博礼”。上午8时左右,他就早早来到会场。“这是中国政治生活的一次重要事件,是一次精彩的展示。人大会议中,代表可以对政府工作、政策等进行讨论,我很高兴得到邀请,参与到中国人民的政治生活中。这已是我第四次来旁听报告,四年来我看到了中国的进步。”

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