本报记者 朱佩娴

　　十一届全国人大五次会议3月8日举行记者会，全国人大常委会委员、全国人大常委会法制工作委员会副主任郎胜，全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任李寿伟就“刑视频：人大法工委主任称我国不存在秘密拘捕来源：CCTV新闻频道事诉讼法修改”回答中外记者提问，回应社会关切的问题。

　　焦点一：采取强制措施，什么情况下才能不通知家属？

　　按照此次刑诉法修正案草案的规定，对犯罪嫌疑人采取逮捕措施，或者采取监视居住措施，除无法通知的以外，都应当在24小时以内通知家属。同时，对拘留这种紧急情况下采取的强制措施规定，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在24小时以内通知家属。

　　郎胜进一步说明，拘留后不通知家属的情形是极个别的例外情况。一是犯了涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪，如果不妨碍侦查，那么也都需要通知家属。只有在有碍侦查的情况下才可以不通知家属。二是有碍侦查的情形一旦消失，需要立即通知家属。三是拘留这种措施是临时的、紧急的强制措施。

　　郎胜强调，在我国没有“秘密拘捕”，法律也没有这样的规定。

　　焦点二：律师履行职责，如何为其保障良好的执业环境？

　　此次刑诉法修正案草案在加强当事人的辩护权、维护律师依法履行自己的职责方面做了许多规定，比如申请回避、阅卷等。特别是规定，律师在履行职责的过程中，如果其权益受到侵犯，有关机关违反法律规定阻挠律师行使合法权利，律师有权申诉和控告，并专门对这些程序做出规定。

　　郎胜指出，此次刑诉法修正案草案专门做了一个特别的规定，即如果律师涉嫌犯罪，那么同案的侦查机关不得对他进行侦查，以此来保障律师能够有一个比较好的执业环境，从而保障律师能够很好地履行他的职责。

　　焦点三：执行监视居住，过程中发生问题怎么救济？

　　郎胜指出，监视居住其实是逮捕的一个替代措施，是比逮捕要轻的限制人身自由强制措施。有几种情况可以采取监视居住：一是患有严重疾病，生活不能自理。二是她可能是孕妇，或者是正在哺乳自己的婴儿，也不适宜对她采取严厉的逮捕措施。三是他可能是没有生活自理能力的人的唯一的扶养人。四是根据案件的有些情况，采取监视居住更适宜的。五是已经逮捕了，他的羁押期限届满了，那么就需要把他放出来，不要再继续羁押。

　　对在监视居住的过程中如果发生问题怎么救济，郎胜进一步指出，此次刑诉法修正案草案明确规定，监视居住要接受检察机关的监督，同时对律师辩护、提供法律帮助作了规定。一方面，律师可以提供法律帮助；另外一方面，检察机关应当依法进行监督。

　　焦点四：公诉案件和解，实践中怎样严格限制范围？

　　郎胜指出，在现行的刑事诉讼法中，对自诉案件是有和解规定的，对公诉案件则没有这样的规定。但随着经济社会的发展，在很多情况下，有一些因为民间纠纷引起的案件，如果通过一些比较平缓、平和的方式去解决，可能比判刑取得的社会效果更好。在这种情况下，此次刑诉法修正案草案经过反复研究，把自诉案件和解的制度引入到公诉案件中来。

　　郎胜强调，公诉案件和解毕竟是新设立的制度，在引进来的时候还需要审慎把握，主要是范围须严格限制。第一，是因为民间纠纷引起的侵犯人身权利民主权利、侵犯财产的一些案件，而不是说其他的直接的危害社会、危害公共利益的犯罪。第二，这种案件本身情节相对来讲不是很严重，可能判处三年以下有期徒刑，对一些重刑即便是民间纠纷引起的，比如杀人、重伤，那也不能和解。此外，还包括一些由于主观过失引起的案件，要追究刑事责任可能判处七年以下的案件，但是也有例外，就是国家机关工作人员渎职，即便是过失也不能和解。